Підсумки економічного розвитку Олександра 3. Фінансова та економічна політика Олександра III - Російська історична бібліотека

Шиються тільки з російського сукна, з 1723 року все діловодство велено вести тільки на папері російського виробництва.

Для XVIII століття характерні проблеми з розвитком промисловості внаслідок прикріпленості селянства до землі: у країні, де в більшості губерній основну масу населення становили селяни-кріпаки, працювати на мануфактурах було просто нікому. Спочатку цю проблему вирішували приписуванням заводам кріпаків. З 1741 року встановлюється 14 годинний робочий день. Єлизавета Петрівна скасовує мита, але культивує монополії, внаслідок чого якість продукції падає. Катерина II скасовує монополії, розпускає Мануфактур-колегію з її окремою підсудністю. Фабрикам з сесійними кріпаками забороняється змінювати та скорочувати виробництво, переводити робітників на інші фабрики тощо.

Друга половина XVIII ст.

Введено державне регулювання цін на сіль, яка була одним із життєво важливих у країні товарів. Сенат законодавчо встановив ціну на сіль у розмірі 30 копійок за пуд (замість 50 копійок) та 10 копійок за пуд у регіонах масового засолювання риби. Не запроваджуючи державну монополію на торгівлю сіллю, Катерина розраховувала посилення конкуренції та поліпшення, зрештою, якості товару. Однак невдовзі ціна на сіль була знову підвищена. На початку царювання були скасовані деякі монополії: казенна монополія на торгівлю з Китаєм, приватна монополія купця Шемякіна на імпорт шовку та інші.

Як вказував економічний історик М. А. Рожков, у структурі експорту в епоху Катерини зовсім не було готових виробів, лише сировину та напівфабрикати, а 80-90% імпорту становили зарубіжні промислові вироби, обсяг ввезення яких у кілька разів перевищував вітчизняне виробництво. Так, обсяг вітчизняного мануфактурного виробництва 1773 р. становив 2,9 млн крб., стільки ж скільки й у 1765 р., а обсяг імпорту у роки становив близько 10 млн крб. . Промисловість розвивалася слабко, у ній мало був технічних удосконалень і панував кріпосну працю . Так, сукняні мануфактури рік у рік не могли задовольнити навіть потреби армії, незважаючи на заборону відпускати сукно «на бік», крім того, сукно було низької якості, і доводилося його закуповувати за кордоном. Сама Катерина не розуміла значення Промислової революції, що відбувалася на Заході, і стверджувала, що машини (або, як вона їх називала, «махини») завдають шкоди державі, оскільки скорочують чисельність працюючих. Швидко розвивалися лише дві експортні галузі промисловості - виробництво чавуну і полотна, але обидві - на базі «патріархальних» методів, без використання нових технологій, що активно впроваджувалися на Заході - що зумовило важку кризу в обох галузях, що почалася незабаром після смерті Катерини II .

У сфері зовнішньої торгівлі політика Катерини полягала в поступовому переході від протекціонізму, характерного для Єлизавети Петрівни, до повної лібералізації експорту та імпорту, що, на думку низки економічних істориків, стало наслідком впливу ідей фізіократів. Вже в перші роки царювання було скасовано низку зовнішньоторговельних монополій та заборону на експорт зерна, який з цього часу почав швидко зростати. У 1765 р. засновано Вільне економічне суспільство, що пропагувало ідеї вільної торгівлі та випускало свій журнал. У 1766 р. було запроваджено новий митний тариф , що значно знизив тарифні бар'єри проти протекціоністським тарифом 1757 р. (яким встановили протегічні мита у вигляді від 60 до 100 % і більше); ще більше вони були знижені в митному тарифі 1782 р. Так, в «помірно-протекціоністському» тарифі 1766 р. покровительські мита становили в середньому 30%, а в ліберальному тарифі 1782 р. - 10%, лише для деяких товарів піднімаючись до 20- 30%.

Сільське господарство, як і промисловість, розвивалося переважно за рахунок екстенсивних методів (збільшення кількості орних земель); пропаганда інтенсивних методів сільського господарства створеним за Катерини Вільним економічним суспільством не мала великого результату. З перших років царювання Катерини періодично почав виникати голод у селі, що деякі сучасники пояснювали хронічними неврожаями, але історик М. М. Покровський пов'язував з початком масового експорту зерна, який раніше, за Єлизавети Петрівни, був заборонений, а до кінця царювання Катерини становив 1 , 3 млн руб. на рік. Почастішали випадки масового руйнування селян. Особливого розмаху голодомори набули у 1780-ті рр., коли ними були охоплені великі регіони країни. Сильно зросли ціни на хліб: так, у центрі Росії (Москва, Смоленськ, Калуга) вони збільшились із 86 коп. 1760 р. до 2,19 руб. у 1773 р. та до 7 руб. у 1788 р., тобто більш ніж у 8 разів.

Перша половина ХІХ століття

У першій третині ХІХ століття економіка Російської імперії стала дедалі більше відставати у розвитку від провідних держав. Стан справ у промисловості на початок царювання Миколи I (1825-1855) був найгіршим за історію Російської імперії. Промисловості, здатної конкурувати із Заходом, де тоді вже добігала кінця Промислова революція , мало існувало (докладніше див. індустріалізація у Російській імперії). У експорті Росії було лише сировину, майже всі види промислових виробів, необхідні країні, купувалися за кордоном.

На початку ХІХ століття кількість селян вільнонайманих і кріпаків на заводах і заводах майже зрівнялося. З 1824 року дозволяється перехід посесійних робітників до інших станів (з клопотання власника затвердженого урядом), а з 1835 року власникам дозволено їх відпускати. До 1840 кріпосна праця на фабриках приходить до кризи через низьку якість продукції і починається масовий розпуск посесійних робітників.

До кінця царювання Миколи I ситуація дуже змінилася. Вперше в історії Російської імперії в країні почала формуватися технічно передова та конкурентоспроможна промисловість, зокрема текстильна та цукрова, розвивалося виробництво виробів з металу, одягу, дерев'яних, скляних, фарфорових, шкіряних та інших виробів, почали вироблятися власні верстати, інструменти та навіть паровози . На думку економічних істориків, цьому сприяла протекціоністська політика, що проводилася протягом усього царювання Миколи I. Як вказує І. Валлерстайн, саме внаслідок протекціоністської промислової політики, що проводилася Миколою I, подальший розвиток Росії пішов шляхом, відмінним від більшості країн Азії, Африки та Латинської Америки, саме - шляхом індустріального розвитку .

Кріпацька праця в промисловості швидко витіснялася вільною працею, до чого уряд докладав чималих зусиль. У 1840 року було ухвалено рішення Державної ради , затверджене Миколою I, про закриття всіх посессионных фабрик , використовували кріпосну працю, після чого лише період 1840-1850 років, з ініціативи уряду, було закрито понад 100 таких фабрик. До 1851 число посессионных селян скоротилося до 12-13 тисяч, тоді як наприкінці XVIII - початку XIX ст. їх кількість перевищувала 300 тисяч.

Вперше в історії Росії за Миколи I почалося інтенсивне будівництво шосейних доріг з твердим покриттям: були побудовані траси Москва - Петербург, Москва - Іркутськ, Москва - Варшава. З 7700 миль шосейних доріг, збудованих у Росії до 1893 року, 5300 миль (близько 70 %) було побудовано період 1825-1860 років . Було також розпочато будівництво залізниць та збудовано близько 1000 верст залізничного полотна, що дало стимул до розвитку власного машинобудування.

Бурхливий розвиток промисловості призвів до різкого збільшення міського населення та зростання міст. Частка міського населення за період царювання Миколи I зросла більш ніж у 2 рази - з 4,5% у 1825 році до 9,2% у 1858 році.

Третя чверть ХІХ століття

З початку 1860-х років у країні почалася економічна криза, що ряд економічних істориків пов'язує з відмовою Олександра II від промислового протекціонізму та переходом до ліберальної політики у зовнішній торгівлі (при цьому історик П. Байрох бачить одну з причин переходу до цієї політики у поразці Росії у Кримській війні). Так, протягом кількох років після введення ліберального митного тарифу 1857 (до 1862) переробка бавовни в Росії впала в 3,5 рази, а виплавка чавуну скоротилася на 25%. Однак перші ознаки економічної кризи виявилися вже в 1859 р., коли почалася фінансова криза, що супроводжувалася погіршенням торгового та платіжного балансу країни.

Ліберальна політика у зовнішній торгівлі тривала й надалі, після запровадження нового митного тарифу 1868 року. Так було підраховано, що порівняно з 1841 роком імпортні мита в 1868 році знизилися в середньому більш ніж у 10 разів, а за деякими видами імпорту - навіть у 20-40 разів. За словами М. Покровського, «митні тарифи 1857-1868 р.р. були найбільш пільговими, якими користувалася Росія 19 столітті…» . У цьому становище економіки країни не поліпшувалося: сучасні економічні історики характеризують весь період остаточно царювання Олександра ІІ навіть до другої половини 1880-х гг. як період економічної депресії.

Свідченням повільного промислового зростання в цей період може бути виробництво чавуну, збільшення якого лише ненабагато випереджало зростання населення і помітно відставало від показників інших країн. Так, за 20 років (з 1855-59 по 1875-79 рр.) виплавка чавуну в Росії збільшилася лише на 67%, тоді як у Німеччині вона зросла за цей час на 319%, при тому що населення Росії росло рекордно високими темпами (приріст за вказаний період становив майже 40%). Для порівняння: за 20 років, що минули після смерті Олександра II (з 1880-1884 по 1900-1904 рр.), за тих же темпів зростання населення, виробництво чавуну в Росії збільшилося на 487%, тобто воно зростало в 7-7, 5 разів швидше, ніж у епоху Олександра II.

Попри цілі, декларовані селянської реформою 1861 року , врожайність сільському господарстві країни не збільшувалася аж до 1880-х років , незважаючи на стрімкий прогрес в інших країнах (США, Західна Європа), і ситуація в цій найважливішій галузі економіки Росії також лише погіршувалась. У царювання Олександра II періодично починався голод, якого в Росії не було з часів Катерини II і який набував характеру справжнього лиха (наприклад, масовий голод у Поволжі в 1873 р.).

Як зазначалося у випущеному наприкінці ХІХ ст. праці М. М. Ковалевського , лібералізація зовнішньої торгівлі створила труднощі збільшення вітчизняного виробництва та призвела до різкого збільшення імпорту: з 1851-1856 гг. по 1869-1876 р.р. імпорт зріс майже вчетверо. Якщо раніше торговельний баланс Росії був позитивним, то протягом царювання Олександра II відбувалося його погіршення. Починаючи з 1871 він протягом декількох років зводився з дефіцитом, що досяг до 1875 рекордного рівня 162 млн рублів або 35% від обсягу експорту. Дефіцит торговельного балансу загрожував викликати витік золота з країни та знецінення рубля. У той самий час, зазначений дефіцит було пояснюватися несприятливою кон'юнктурою зовнішніх ринків: на основний продукт російського експорту - зерно - ціни зовнішніх ринках з 1861 по 1880 гг. зросли майже вдвічі. Протягом 1877-1881 р.р. Уряд, з метою боротьби з різким збільшенням імпорту, був змушений вдатися до серії підвищення рівня імпортних мит, що дозволило перешкодити подальшому зростанню імпорту та покращило зовнішньоторговельний баланс країни.

Єдиною галуззю, яка швидко розвивалася, був залізничний транспорт: мережа залізниць країни стрімко зростала, що стимулювало також власне паровозо- і вагонобудування. Однак розвиток залізниць супроводжувався безліччю зловживань та погіршенням фінансового стану держави. Так, держава гарантувала створюваним приватним залізничним компаніям повне покриття їх витрат та ще підтримку за рахунок субсидій гарантованої норми прибутку. Результатом були величезні бюджетні витрати на підтримку приватних компаній, тоді як останні заради отримання державних субсидій штучно завищували свої витрати. Невиплачені зобов'язання уряду перед приватними залізничними компаніями 1871 р. становили 174 млн руб., а кілька років зросли до 580 млн крб. .

Для покриття видатків бюджету держава вперше почала активно вдаватися до зовнішніх позик (при Миколі I їх майже не було). Позики залучалися на надзвичайно несприятливих умовах: комісія банкам становила до 10% суми запозичення, крім того, позики розміщувалися, як правило, за ціною 63-67% до його номіналу. Таким чином, до скарбниці надходило лише трохи більше половини від суми позики, але заборгованість виникала на повну суму, з повної суми позики проводився і розрахунок щорічних відсотків (7-8% річних). В результаті обсяг державного зовнішнього боргу досяг до 1862 2200000000 руб., А до початку 1880-х років - 5,9 мільярдів руб. .

Аж до 1858 р. підтримувався жорсткий курс рубля до золота, дотримуючись принципів фінансової політики, що проводилася за царювання Миколи I. Але починаючи з 1859 року у звернення запровадили кредитні гроші , які мали жорсткого курсу до золота. Як зазначалося в праці М. Ковалевського, протягом усього періоду 1860-1870-х років держава для покриття бюджетного дефіциту була змушена вдаватися до випуску кредитних грошей, що викликало їхнє знецінення та зникнення з обігу металевих грошей. Так, до 1 січня 1879 курс кредитного рубля до золотого рубля впав до 0,617 . Спроби знову запровадити жорсткий курс паперового рубля до золота не дали результату, і уряд відмовився від цих спроб до кінця царювання Олександра II.

У цілому нині характеризуючи економічну політику Олександра II, М. М. Покровський писав, що вона була «розтратою коштів і сил, для народного господарства абсолютно безплідна і шкідлива… Про країну просто забули». Російська економічна дійсність 1860-х і 1870-х років, писав Н. А. Рожков, «відрізнялася грубо-хижацьким характером, марнотратством живих і взагалі продуктивних сил заради самої елементарної наживи»; Держава в цей період «по суті, служила знаряддям для збагачення грюндерів, спекулянтів, взагалі - хижацької буржуазії».

Остання чверть ХІХ століття

Великих успіхів було досягнуто у розвитку промисловості за царювання Олександра III (1881-1894). Так, справжня технічна революція розпочалася у металургії. Випуск чавуну, сталі, нафти, вугілля в період із середини 1880-х до кінця 1890-х років збільшувався рекордними темпами за всю історію дореволюційної промисловості (докладніше див. Індустріалізація в Російській імперії). На думку ряду авторів, це стало результатом протекціоністської політики уряду, розпочатої невдовзі після початку царювання Олександра III: 141: 289. Протягом 1880-х років було кілька підвищення імпортного мита, а починаючи з 1891 року в країні почала діяти нова система митних тарифів, найвищих за попередні 35-40 років (тариф 1891 року). За більшістю видів імпорту було встановлено мито близько 25-30 %, а, по деяким товарним групам - до 70 % і більше :546-553 . Це сприяло не тільки промисловому зростанню, а й покращенню зовнішньоторговельного балансу та зміцненню фінансів держави.

Низка заходів була спрямована на викорінення недоліків, що склалися на залізницях. Введені єдині залізничні тарифи, розроблені С. Ю. Вітте, які прийшли на зміну тарифної анархії, що панувала за колишнього уряду. Відмовилися від практики приватних концесій на експлуатацію залізниць, що поширилася в попереднє царювання і призвела до того (як про це писав Вітте), що при незначній загальній протяжності доріг і поганій якості на один їхній утримання приватним компаніям з скарбниці щорічно виплачувалося понад 40 млн рублів ., що було «цілком неможливою ситуацією» :183 . Будівництво нових доріг також тепер велося переважно державою, щоб уникнути зловживань :256, 305 . Була проведена часткова націоналізація галузі, в результаті якої кількість приватних залізничних компаній було зменшено з 44 до всього лише 6 до кінця XIX століття, а частка держави в залізницях збільшилася до 23,5% у 1889 році та до 60,5% у 1900 році . В результаті зазначених заходів залізниці перестали бути збитковими для скарбниці і стали приносити прибуток, що досяг 111 млн руб. в 1892 році: 145, рекордними темпами йшло будівництво нових ліній.

Завдяки цим та іншим заходам (конвертування державних позик зі зниженням відсотка, що виплачується за ними, введення державної монополії на торгівлю спиртними напоями та ін) вдалося значно поліпшити стан державних фінансів. Істотно знизилася частка державного бюджету, що витрачається обслуговування державного боргу, сповільнилося і подальше збільшення самого боргу. Стабілізація державних фінансів дозволила розпочати підготовку до введення золотого рубля, яке було здійснено міністром фінансів С. Ю. Вітте вже після смерті Олександра ІІІ.

Фінансова стабілізація та бурхливе зростання промисловості були досягнуті багато в чому завдяки грамотним та відповідальним чиновникам, призначеним імператором на посаду міністра фінансів: Н. Х. Бунге (1881-1886), І. А. Вишнеградському (1887-1892), С. Ю. Вітте (З 1892 року), а також завдяки самому Олександру III. Зокрема, як писав Вітте, доктрина вільної торгівлі була панівною на рубежі 70-80-х років, яка не допускала альтернативних поглядів: «усі стояли за свободу торгівлі та вважали, що цей закон про свободу торгівлі так само незаперечний, як закон світобудови, систему А митного протекціонізму вважали загибеллю для держави». Тому прихильники протекціонізму зазнавали цькування, як це, наприклад, сталося з Д. І. Менделєєвим, який виступив із пропагандою протекціонізму і був звинувачений у тому, що мало не підкуплений промисловцями, а потім не був обраний до академії, позбавлений кафедри, піддався нападкам у пресі тощо. буд. Тому перехід до протекціонізму, який зустрічав настільки сильний опір, за словами Вітте, «міг зробити один Імператор і до того ж Імператор настільки твердий… яким був Імператор Олександр III». Він також писав, що саме завдяки Імператору Олександру III, Вишнеградському, а потім, зрештою, і мені - вдалося привести фінанси в порядок; бо, звичайно, ні я, ні Вишнеградський не могли б утримати всіх поривів до кидання даремно направо і наліво грошей, здобутих кров'ю і потім російського народу, якби не могутнє слово Імператора Олександра ІІІ-го, який стримував усі натиски на державну скарбницю»: 373, 132, 260, 369 .

Істотні зміни відбулися у сфері оподаткування. Було скасовано подушну подати, запроваджено квартирний податок; почалося посилене розширення та підвищення непрямого оподаткування. Однак фінансові успіхи цього періоду не спиралися на відповідне піднесення економічного добробуту маси населення. Одним з головних джерел державних надходжень були непрямі податки, множення яких і в сенсі збільшення предметів оподаткування (нові податки на гас, сірники), і в сенсі підвищення норм оподаткування (підняття акцизу питного, цукрового, тютюнового) мало майже виключно фіскальний характер. Основний тягар цих податків лягав на «низи», водночас спроби міністра фінансів Бунге запровадити податки на «верхи» викликали протидію Державної ради, яка відкинула його законопроект. З другої спроби йому вдалося запровадити лише дуже низькі податки (3-5%) на прибуток акціонерних товариств, спадщини та дохід за відсотками 140 .

Не було усунуто негативних наслідків селянської реформи 1861 року (поміщицькі відрізки, необґрунтовано високі викупні платежі), що призвела до зубожіння значної частини селянства. А нові заходи уряду, зокрема, позички Селянського банку, були ефективними і допомогти поліпшенню становища незаможних селян. Зберігалася дискримінація у оподаткуванні селянських земель, що виникла у попереднє царювання. Так, земські податки та збори для селян із десятини землі були в 2-4 рази вищими, ніж для поміщиків. Усього ж, з урахуванням викупних платежів, селянам із десятини землі доводилося сплачувати у 7-8 разів більше податків і зборів на користь держави, ніж доводилося з десятини поміщицької землі: 224, 251, 274 .

Падіння рівня народного добробуту виявилося як у невпинному зростанні недоїмок, так і в жахливих лихах селянського населення в роки неврожаю. Особливо сильним був голод 1891-1892 років, названий сучасниками «всеросійським руйнуванням»:434. Разом про те, економічне становище фабричних робітників у його царювання поліпшилося :261 .

Промислова революція

У 1890-ті роки. продовжує зростати залізничне будівництво, а разом з ним промисловість (в середньому 7,6% на рік), притому не тільки через попит сировини на потреби будівництва, а за рахунок експорту, що збільшується. У період із 1906 по 1914 промисловість у середньому зростає на 6% на рік. У цілому нині, період 1887-1913 гг. промислове виробництво в Росії збільшилося в 4,6 рази, країна виходить на 4-5 місця у світі за абсолютними розмірами видобутку залізняку, вугілля та виплавки сталі. Частка у світовому промисловому виробництві становила 2,6%. За загальним обсягом промислового виробництва виходить на 5-6 місце у світі.

У 1912 року національний дохід душу населення Росії становив 110 крб. золотом, у Німеччині – 300 руб, Англії – 500, США – 720 . У 1913 зростає промисловість, але країна залишається селянською (у містах 16% населення, чисельність пролетарів майже 4.2 млн осіб, коли в Німеччині населення міста 43,7%, в Англії – 51,5%).

Соціальна агітація лівих партій мала найбільший успіх серед пролетаріату з низьким рівнем життя та високою грамотністю (під визначення підходять майже всі робітники). Відсоток політичних страйків зростає з 20 до 50%. З 1897 року звучать вимоги оголосити 1 травня святковим днем. Відбувається "петербурзька промислова війна". 7 травня 1901 р. «Обухівська оборона» (страйк зі збройним зіткненням з поліцією). У листопаді 1902 року козаки розганяють страйк у Ростові–на–дону, 13 березня 1903 р. розстріляно страйк у Златоусті. У липні-серпні 1903 Загальний страйк з 200 тисячами робітників. До 1905 на страйках до півтора мільйона робітників, причому 75% з них політичні. Хвилюваннями заражається і село, армія, військовий флот (14 червня 1905 року збунтувався броненосець «Князь Потьомкін», 11 листопада крейсер «Очаків»). 1912 – «Ленський розстріл», незадоволених побутовими умовами.

Початок XX ст.

На початку XX століття Російська імперія, поряд із США, займала провідне становище у світовому сільському господарстві. Це особливо видно на прикладі зернових культур: за перші 14 років XX століття площа посівів зросла на 15%, врожайність хліба на 10%, збирання зерна на душу населення більш ніж на 20%. Валовий збір зерна – 5637 млн ​​пудів (92,5 млн тонн) – 1 місце у світі (половина світового врожаю жита, друге місце по врожаю пшениці), а також 1 місце з експорту зернових – експортовано 647,8 млн пудів (10,61 млн тонн) зернових. Загальний обсяг експорту зернових становив 651 млн рублів. Росія займала 1-е місце з виробництва та експорту вершкового масла (експортовано 77576 тонн вершкового масла).

Напередодні революції національний дохід країни становив 16400000000 рублів (7,4% від загальносвітового). За цим показником Російська імперія займала четверте місце після США, Німеччини та Британської імперії. За темпами зростання національного доходу Російська імперія випереджала багато країн, а в окремі періоди, наприклад з пп. вони були серед найвищих у період понад 7 % окремі роки. Нові оцінки темпів зростання національного доходу Росії скромніші, американський дослідник П. Грегорі оцінює середнє зростання у період 1885-1913 років у 3,25 % на рік (зі збільшенням до 4,7 % на рік у період найбільшого зростання (1889-1904 роки) )), що оцінюється як рівень зростання трохи вищий за розвинені європейські країни, але нижчий за США .

У той самий час за розміром ВВП душу населення Російська імперія не належала до світовим лідерам. ВВП на душу населення, обчислений у міжнародних доларах Гірі-Хаміса 1990 року, в Російській імперії в 1913 році становив 1488 доларів на людину при середньосвітовому значенні 1524 долари, що було нижче за рівень всіх європейських країн, крім Португалії, і приблизно відповідало середньому рівню. рівнем Латинської Америки. ВВП душу населення був у 3.5 рази нижче, ніж у США, в 3.3 рази нижче, ніж у Англії, в 1.7 разу нижче, ніж у Італії .

Обсяг промислового виробництва Росії у 1913 року становив 6938,9 млн. рублів. Частка Росії у світовій промисловості становила 1913 року, за оцінками, від 5,3% (п'яте у світі) до 12,73% (третє у світі) . За оцінкою відомого економісторика П. Байроха, частка Росії у світовому промисловому виробництві в 1913 році становила 8,2% і вона займала 4 місце після США, Німеччини та Великобританії. Однак у 1910 року споживання вугілля душу населення становило 4% від споживання США, а стали 6,25%.

Для окремих галузей промисловості Російської імперії було характерне вкрай швидке зростання. З 1894 по 1914 року в Російській імперії видобуток вугілля зріс на 306%, нафти - на 65% (зростання зупинилося в 1901, з тих пір приросту не спостерігалося), золота - на 43%, міді - на 375%; чавуну - на 250%; заліза та сталі - на 224%. Росія постачала 50% світового експорту яєць; їй належало 80% світового виробництва льону.

Держбюджет із 1031 млн руб. в 1894 р. зріс, в 1916 р. майже вчетверо - 4 млрд. І це незважаючи на те, що залізничні тарифи були знижені, викупні платежі і багато податків було скасовано, а в 1914 році казенні продажі спиртного були закриті.

Річний дохід душу населення становив 126,20 крб на рік, до того ж час мови у Франції він становив 343 крб., у Німеччині 287,50 крб, у Великій Британії 310,50 крб . Заробітна плата у загальних витратах виробництва перевищувала 60%. У 1912 р. середній заробіток робітників становив 25 руб. на місяць: від 44 руб. (На електростанціях), і 42 руб. (Машинобудування) до 18 руб. (льонозаводи) та 15 руб. (Робочий харчового підприємства). У 1914 року, за зниження цін, середній заробіток робітника становив вже 47 крб. на місяць – від 51 руб. у машинобудуванні до 43 руб. у обробній промисловості. Технік отримував 150 руб. на місяць, а інженер 240 руб. в місяць. .

Податки в імперії були значно нижчими, ніж в інших країнах. Прямі податки на 1 жителя Російської імперії становили 3 крб. 11 коп., а непрямі – 5 руб. 98 коп (7,2% від річного доходу). У Франції вони становили відповідно 12,25 та 10 рублів (6,5 %); у Німеччині - 12,97 та 9,64 рубля (7,7 %); у Великій Британії - 26,75 і 15,86 рубля (13,7%). У 1913 році найважливішими торговими партнерами Росії були Німеччина (29,8% російського експорту та 47,5% імпорту) та Великобританія (відповідно 17,6 та 12,6%). В Азії в 1913 найбільшими торговими партнерами Росії були Китай (2,1% російського експорту і 6,1% імпорту) та Іран (відповідно 3,8 і 3,3%).

Фінансова політика

Петро I засновує регулярну армію і багато витрачає будівництво флоту, що змушує його постійно шукати джерела оподаткування. Експлуатується держмонополія на карбування монети, сіль, тютюн, дьоготь, щетину, сало, і т. д. Введено нові збори: гербовий, драгунський, на будівництво суден. Внаслідок зростання недоїмок піднімається подушний оклад . Загальний збір прямих податків у результаті збільшився з 1800000 руб. до 4,6 млн руб. Найбільш характерними рисами створеної системи було те, що основна вага припала на селян, а дві третини всіх витрат були військовими. У 1705 року військові витрати поглинають навіть 96% бюджету. Для управління державними фінансами Петро заснував, за шведським зразком, три колегії - камер-колегія знала доходами, штатс-контор-колегія витратами, а ревізійний-колегія займалася перевірками.

Особливістю фінансової системи дореформеної Російської імперії була секретність держбюджету (державного розпису доходів та видатків). Аж до 1862 року держбюджет затверджувався особисто імператором і ніде не публікувався. Характерним було те, що в 1850 Микола I наказав приховати бюджетний дефіцит в 33,5 млн руб. від Державної ради і вказав міністерству фінансів записати у витратах на 38 млн менше. Таким чином, у 1850 році паралельно існували два держбюджети - справжній і сфальсифікований. Одним із джерел надзвичайного фінансування були казенні кредитні установи, які фактично за наказом уряду видавали йому будь-які суми.

В останні роки XIX століття політика протекціонізму та експорт хліба разом із збільшенням доходів від державних залізниць та остаточним встановленням державної алкогольної (питної) монополії призводить до помітного збільшення золотого запасу. У імперії відновлюється металеве поводження з фіксованим курсом 1,5 руб. паперовими асигнаціями = 1 руб. золотом. На 1897 виплати за держборгом становлять 19,9% державних витрат.

У цьому антикорупційних процесів на початок царювання Миколи I країна майже знала. Максимум, що загрожував недобросовісному чиновнику, - це відставка з посади. За Миколи I почалася розробка антикорупційного законодавства, однак кількість чиновників, притягнутих до кримінальної відповідальності за статтями «хабарництво» та «лихоимство», ніколи не було великою.

З початком розвитку капіталізму зловживання стали набувати нових форм: на зміну старовинному кумівству і хабарству прийшло зрощення вищого чиновництва з бізнесом, взаємопроникнення державного управління та підприємництва. Особливо багато корупційних схем було пов'язано із залізничним будівництвом, здатним приносити нечувані бариші.

Див. також

Примітки

  1. Короленко С. А. «Вільнонайманий працю в господарствах володарських та пересування робітників у зв'язку зі статистико-економічним оглядом Європейської Росії у сільськогосподарському та промисловому відносинах». - Санкт-Петербург: друкарня В. Кіршбаум, 1892 рік.
  2. Ключевський В. Курс російської історії. Лекція LXXVII
  3. Павленко Н. І. Катерина Велика. Москва, 2006, с. 94
  4. Бердишев С. Н. Катерина Велика. – М.: Світ книги, 2007. – 240 с.
  5. Рожков Н. Російська історія в порівняльно-історичному висвітленні (основи соціальної динаміки) Ленінград – Москва, 1928, т. 7, с. 41
  6. Павленко Н. І. Катерина Велика. Москва, 2006, с. 304-305
  7. Russie a la fin du 19e siecle, sous dir. de M.Kowalevsky. Paris, 1900, pp. 687, 691
  8. Рожков Н. А. Російська історія в порівняльно-історичному висвітленні (основи соціальної динаміки) Ленінград – Москва, 1928, т. 7, с. 41
  9. Чечулін Н. Д. Нариси з історії російських фінансів за царювання Катерини II. З-Петербург, 1906, з. 222
  10. Струмілін С. Г. Нариси економічної історії Росії. М. 1960, с. 399-400
  11. Туган-Барановський М. Російська фабрика. М.-Л., 1934, с. 60-62
  12. Туган-Барановський М. Російська фабрика. М.-Л., 1934, с. 59
  13. Wallerstein I. The Modern World-System III. Second Era of Great Expansion of Capitalist World-Economy, 1730-1840s. San Diego, 1989, p.142
  14. Туган-Барановський М. Російська фабрика. М.-Л., 1934, с. 37
  15. Чечулін Н. Д. Нариси з історії російських фінансів за царювання Катерини II. З-Петербург, 1906, з. 208, 211, 215
  16. Павленко Н. І. Катерина Велика. Москва, 2006, с. 295
  17. Покровський М. Н. Російська історія з найдавніших часів. За участю Н.Микольського та В.Сторожева. Москва, 1911, т. 4, с. 91-92, 106-113
  18. Чечулін Н. Д. Нариси з історії російських фінансів за царювання Катерини II. З-Петербург, 1906, з. 323, 373, 364, 87
  19. Чечулін Н. Д. Нариси з історії російських фінансів за царювання Катерини II. З-Петербург, 1906, з. 374.
  20. Wallerstein I. The Modern World-System III. Second Era of Great Expansion of Capitalist World-Economy, 1730-1840s. San Diego, 1989 p.152
  21. Струмілін С. Г. Нариси економічної історії Росії. М. 1960, с. 443, 445
  22. Струмілін С. Г. Нариси економічної історії Росії. М. 1960, с. 426-427
  23. Струмілін С. Г. Нариси економічної історії Росії. М. 1960, с. 401, 426-427
  24. Струмілін С. Г. Нариси економічної історії Росії. М. 1960, с. 428-429, 371
  25. Blum J. Lord and Peasant in Russia. Від Ninth до Nineteenth Century. New York, 1964 p.283
Олександр III та його час Толмачов Євген Петрович

Нові тенденції у розвитку сільського господарства

Нові тенденції у розвитку сільського господарства

Скасування кріпацтва знаменувала явний поворот Росії у бік буржуазного господарства. Відбулися фундаментальні зміни «у всіх сферах та напрямках» російського життя. Росія вступила у нову епоху, характерна риса якої - прискорений розвиток усіх галузей народного господарства та культури. Змінилося правове становище селянства, його ставлення до своїх наділів. Помітно прискорилося зростання сільського населення країні. Його середньорічний природний приріст у 1860-1910 роках. становив 139%. Поліпшення умов життя спричинило зниження смертності. У 1858 р. у Росії налічувалося 63,3 млн сільських жителів, а 1897 р. - 101,6 млн (без Польщі та Фінляндії).

Розвиток капіталізму сільському господарстві країни виражалося насамперед у постійному збільшенні товарного виробництва. Епоха великих реформ, руйнуючи віковий стан землеволодіння, широко відкрила ворота для купівлі-продажу землі, перетворила землю на товар, а землеробство на звичайне торгово-промислове заняття.

В аграрному секторі економіки відбувалися небачені раніше за масштабами зміни: зживалася трипільна система землеробства, розвивалося травосіяння, збільшувалися площі під технічні культури, розвивалася сільська кооперація та ін. , снопов'язалки, віялки, залізні плуги та ін.) збільшилося в 3 рази. Носіями нового економічно більш вигідного виробництва виступали поміщицькі і селянські господарства, що перебудувалися на новий лад.

У пореформеній Росії переважали три форми землеволодіння: надільна, казенна та приватновласницька. Земельний перепис 1877 р. встановив, що з 391 млн десятин, врахованих у 49 губерніях Європейської Росії, на селянські наділи припадало лише 1/3 землі. Інші землі належали державі (казенним землям) - 150 млн. десятин, а також приватним власникам (93,4 млн. десятин, з них 73 млн. були власністю дворян). Важливо підкреслити, що 15 тис. великих поміщиків мали в своєму розпорядженні 75% всіх володарських земель, а 900 «тузів» із них мали майже по 30 тис. десятин на кожного. У той самий час треба сказати, більшість казенних земель була північ від зайнята лісом (близько 70%), болотами і тундрою. 2,5% здавалася в оренду (переважно в Поволжі та на півдні). І лише 26% казенних земель можна було з часом освоїти, попередньо розчистивши з-під лісу. Зі сказаного випливає, що для розвитку сільського господарства визначальну роль грали приватні та надільні землі.

Як зазначалося вище, емансипація селян посилила переселенський рух, перехід селян у міста, заселення південних губерній - Херсонської, Таврійської, Катеринославської, що становили в минулому разом з Бессарабією так звану Новоросію, степових районів Заволжя та Приуралля (Самарська, Саратовська, Оренбургська) також степового Передкавказзя, Середню Азію, Сибір і Далекий Схід.

Наприкінці ХІХ ст. у Росії налічувалося близько 525 тис. сіл і сіл (1914 р. - близько 548,5 тис.), зокрема у Європейської Росії 511,6 тис. (93%), у Сибіру 14,6 тис. (3% ), у Середній Азії та Казахстані 9,5 тис. (1,7%), на Кавказі 12,6 тис. (2,3%) (див. 2016, т. 3, с. 141).

Збільшені масштаби селянської колонізації, сприятливі природні умови, близькість чорноморських і азовських портів, виникнення нових промислових вогнищ і встановлення залізничного сполучення з центром імперії - все це сприяло розорюванню цілинних степів Причорномор'я, Заволжя, Подоння та розвитку торговельного землеробства. Розширювалося виробництво льону, цукрових буряків та інших культур, що служили сировиною для промисловості.

Проте забезпеченість основної маси селян землею явно відставала зростання сільського населення. За 40 пореформених років населення збільшилося на 40 млн осіб, а величина середнього фактичного наділу на чоловічу душу скоротилася вдвічі: з 4,8 десятин у 1861 р. до 2,6 десятин у 1900 р. Селянські наділи були настільки мізерні, що не забезпечували навіть мізерний прожитковий мінімум. Прагнучи полегшити становище селянства, уряд Олександра III, як це зазначено вище, вживало заходів до поліпшення його добробуту. Так, запровадження Селянського поземельного банку 1882 р., дозволило селянам на прийнятних умовах придбати в поміщиків з 1883 по 1902 р. близько 5 млн десятин землі. Для поліпшення податної системи з 1882 р. було знижено викупні платежі на 12 млн руб. і поступово скасована, за указом 14 травня 1883, подушна подати. Завдяки цим заходам, із селян було знято податків на 53 млн руб. І хоча деяка частина цієї суми знову впала на селян, внаслідок підвищення питного податку і перетворення оброчного збору з колишніх державних селян на викупні платежі у збільшеному розмірі, але це не могло зменшити значення скасування подушного податку як заходу, що знищила останній слід рабства і відкрила шлях до зміни паспортної системи, кругової поруки та інших несприятливих умов селянського життя. Зниження податків із селян супроводжувалося все більшим залученням до оподаткування інших, більш заможних класів населення, доти вилучених від прямого оподаткування або недостатньо обкладених (див. 250, т. 18, с. 364).

Як зазначалося вище, в розвитку сільського господарства Росії у 80-90-ті гг. ХІХ ст. серйозний вплив справила світова аграрна криза, найважливішим проявом якої було падіння хлібних цін. За два десятиліття ціни на хліб упали приблизно вдвічі. Основною причиною зниження цін на ринках Європи було ввезення дешевого заокеанського хліба, переважно зі Сполучених Штатів Америки. Природно, криза тяжко позначилася і поміщицькому, і селянському господарстві. Зросла заборгованість дворянства земельним банкам, багато поміщиків стали продавати землю, значна частина якої переходила до рук сільської буржуазії. Криза боляче вдарила і по селянству, вимушеному для того, щоб розплатитися з поміщиком і скарбницею, продавати хліб на ринку за свідомо збитковими цінами. Купівельна спроможність селянства на промислові товари падала. Одночасно збільшились розміри відпрацювань, погіршилися умови оренди. Проте ні криза, ні важкі залишки кріпацтва не могли затримати проникнення капіталізму в сільське господарство. Навіть у латифундіях (великих земельних володіннях) кабальна оренда та відпрацювання на більшій частині землі нерідко поєднувалися з улаштуванням на решті землі «раціонального» підприємницького господарства. Найбільш заповзятливі поміщики намагалися знайти вихід із кризи, розвиваючи виробництво таких сільськогосподарських продуктів, ціни на які знизилися менше, ніж на зерно. Серед таких продуктів були, наприклад, цукровий буряк, молоко, олія, сир. Ці ж представники «першого стану» створювали також підприємства з переробки сільськогосподарських продуктів – цукрові та винокурні заводи та інші аналогічні заклади. У той самий час посилювалася господарська діяльність селянства. Якщо у 1860 р.р. селянські господарства виробляли 78% хлібів у Росії, то 1890-х гг. – 85%. За відомостями Всеросійського перепису населення 1897 р., на доходи від землеробства жили 88,3 млн. осіб, або 70% населення, на доходи від тваринництва - 4,5 млн. осіб, або 3,6%. Звідси випливає, що 92800000 чоловік, або 91% сільського, тобто 74% населення країни, займалися сільським господарством (201б, т. 3, с. 142).

Незважаючи на всі труднощі, у 80-90-х роках. сільськогосподарський експорт продовжував збільшуватися, але повільніше, ніж у 60-70-х роках. Значно зріс експорт яєць, коров'ячої олії та макухи, що раніше вивозилися в вельми невеликих кількостях. Але все ж таки головним предметом сільськогосподарського вивезення залишався хліб. За 20 років експорт хліба зріс приблизно в півтора рази - з 287 млн ​​пудів у середньому на рік у 1876-1880 рр. до 444 млн пудів у 1896-1900 pp. Причому майже все збільшення вивезення посідає 80-ті роки, у 90-х роках зростання експорту хліба призупинився. Причиною тому був голод у 1891-1892 рр., що вибухнув у 21 губернії. Вивіз льону, навпаки, був стабільним у 80-х роках. і зріс на 30% у 90-х роках. Частка експорту стосовно чистого збирання хлібів у Європейській Росії становила 80-90-х гг. близько 1/5. Пшениці вивозилося у 90-х роках. близько 2/5 її чистого збору, ячменю - близько третини (147, с. 298).

Слід зазначити, що внутрішній ринок зростав швидше, ніж зовнішній, й у 90-ті роки. вже перевищував його. Збільшення посівних площ і спеціалізація торговельного землеробства тривали у тому напрямі, як у 60-70-ті рр., але темпи їх знизилися. Хоча зростання використання сільськогосподарських знарядь дозволило підняти врожайність за 20 років на 1/4, в цілому вона залишалася ще низькою (39 пудів з десятини на селянських землях і 47 пудів - на поміщицьких).

У період правління Олександра III продовжувався процес диференціації селянства. Процес цей був неоднаковий у різних районах. Там, де пережитків кріпацтва було менше, диференціація виявлялася інтенсивніше і навпаки. Сільська буржуазія тим часом у низці районів становила п'яту частину всіх селянських дворів, але економічно вона правила у селі. Їй належало від 34 до 50% селянських земель, у тому числі більша частина купчої та половина або більше орендованої. Крім того, в її багатство перейшло від 38 до 62% робочої худоби та від 70 до 80% покращених знарядь праці. Сільська біднота, що становила половину селянських дворів, мала від 18 до 32% землі, від 10 до 30% худоби та від 1 до 3,6% покращених знарядь. Середнє селянство, яке налічувало до 30% дворів, відчувало нестійке становище, йшов процес його розкладання.

Але цей болісний процес соціальної диференціації села, який одержав у народі влучну назву «раскрестьянивание», становив найглибшу основу зростання капіталізму у сільське господарство, а й у промисловості. Розшарування селянства сприяло розширенню внутрішнього ринку. Заможні селяни реалізовували над ринком товарну частину продукції, купуючи як предмети особистого користування, а й засоби виробництва (покращені знаряддя, машини та інше). Бідняки, яких не могло прогодувати їхнє малопотужне господарство, теж зверталися до ринку, покриваючи зростаючі витрати продажем своєї робочої сили.

Селяни, зазвичай, перебували в економічній залежності від поміщиків. Як плати за орендований у поміщика клаптик землі, за отримані в позику хліб чи гроші селянин обробляв панську ріллю за допомогою свого примітивного інвентарю та виснаженої робочої худоби. Ця система, відома під назвою «відпрацювання», була по суті відкритою панщиною.

Поміщики, втративши реформу 1861 р. дарової праці селян, змушені були перебудовувати своє господарство стосовно капіталістичних умов. Наприкінці ХІХ ст. капіталістична система ведення сільського господарства переважала у 19 губерніях Європейської Росії.

Економіка цих губерній була вже пов'язана з внутрішнім і зовнішнім ринком і відрізнялася більш розвиненими капіталістичними відносинами (Прибалтика, Західна і Центральна Білорусія, Правобережна і Степова Україна, Бессарабія, Дон і Нижнє Поволжя). У 17 губерніях Центрально-Чорноземного району, Нечорноземної смуги та Середнього Поволжя, де збереглися величезні поміщицькі латифундії та які були віддалені від ринків збуту, переважала відробіткова система. У 7 губерніях Лівобережної України, Східної Білорусії та сусідніх російських областей було поширено змішану систему ведення поміщицького господарства.

Виникла ще 60-70-х гг. районна спеціалізація сільського господарства продовжувала заглиблюватись. p align="justify"> Зернове виробництво в основному було зосереджено в чорноземній смузі з поступовим переміщенням його центру в південно-східні губернії. До кінця ХІХ ст. Бессарабська, Херсонська, Таврійська, Катеринославська, Саратовська, Самарська, Оренбурзька губернії та область Війська Донського давали понад 25% збирання зернових. На півночі та північному заході виділялися райони льонарства (особливо у Смоленській, Тверській, Вятській, Псковській та Ліфляндській губерніях). У Курській губернії, Українському регіоні та Передкавказзі розвивалося виробництво цукрових буряків. Прибалтійські, західні та північні губернії виробляли більшу частину молочних продуктів. З Сибіру переважно експортувалося вершкове масло. На Північному Кавказі 75% площ займали посіви пшениці та ячменю. Тут же вирощувалося 90% насіння соняшнику та 15% тютюну. Дон та Північний Кавказ забезпечували 40% експорту хліба. Виділилися райони коноплярства, цибулярства, тютюновництва, садівництва, городництва, картоплярства, крохмального промислу та ін. Закавказзя постачало ринку виноград і фрукти. У Середній Азії за допомогою уряду розширено у великих обсягах бавовни, у Криму та на Чорноморському узбережжі Кавказу – виноробство (див. 2016, т. 3, с. 145).

Наприкінці ХІХ ст. близько 9/10 усієї посівної площі Європейської Росії була зайнята зерновими. Врожайність залишалася дуже низькою – близько 6 ц з гектара на селянських землях та близько 7 ц на поміщицьких. Вищий урожай у поміщицьких господарствах був наслідком кращої якості земель, а частково і кращої їхньої обробки.

У цілому нині сільське господарство Росії дедалі більше набувало торговий, підприємницький характер. Зростання промисловості та міст підвищувало попит на сільськогосподарські продукти. Спеціалізація економічних районів, що поглиблювалася у зв'язку із залізничним будівництвом, у свою чергу сприяла підвищенню товарності землеробства та скотарства. У Європейській Росії посіви зернових хлібів та картоплі за сорок пореформених років збільшилися майже у півтора рази, а чистий збір – у два з половиною рази. Швидко зростало виробництво льону, цукрових буряків та інших культур, що служили сировиною для промисловості.

У 80-ті роки. ХІХ ст. частка Росії становила 20% світового виробництва пшениці, 60% жита, 30% ячменю.

Серед найважливіших заходів щодо розвитку вітчизняного сільського господарства слід виділити установу Міністерства землеробства та державних майн. Створено воно було 21 березня 1894 в результаті перетворення Міністерства державних майн, успадкувавши його функції. Нове міністерство відало питаннями сільського господарства, поширенням агрономічних знань, розвитком кустарних промислів та ін., організовувало всеросійські та місцеві сільськогосподарські виставки, надавало допомогу сільськогосподарським товариствам, кооперації, проводило сільськогосподарські з'їзди та ін. Наприкінці 80-х років. щорічно відкривалося до 25 місцевих сільськогосподарських виставок, на початку XX ст. від 40 до 50. Найбільшими загальними сільськогосподарськими виставками цього періоду були Всеросійські (у Москві, 1895; Харкові, 1887; Києві, 1913), Прибалтійські (у Ризі, 1880, 1889).

З книги Історія Китаю автора Меліксет А. В.

4. Нові тенденції у розвитку економіки XI-XIII ст. Сунський період став віхою культурного (у сенсі цього терміну) зльоту країни. У процвітаючому сільському господарстві, в еволюції муніципального організму ясно виявилося розширення культурного горизонту, збагаченого в

З книги Перехід до непу. Відновлення народного господарства СРСР (1921-1925 рр.) автора Колектив авторів

Розділ другий НОВІ УМОВИ РОЗВИТКУ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА В ПЕРШІ РОКИ НЕПУ Перехід Радянської країни до мирного соціалістичного будівництва зажадав докорінної зміни відносин між промисловістю та сільським господарством, робітничим класом та селянством. Це

З книги Історія Франції у трьох томах. Т. 1 автора Казкін Сергій Данилович

Прогрес сільського господарства Найважливішим процесом історія Франції X–XIII ст., який визначив протягом решти, був повільний, але невпинний прогрес сільського господарства. Численні дослідження, що з'явилися протягом останніх 25–30 років, дозволяють достатньо

З книги Прикладна філософія автора Герасимов Георгій Михайлович

автора Комісія ЦК ВКП(б)

З книги Короткий курс історії ВКП(б) автора Комісія ЦК ВКП(б)

автора Керов Валерій Всеволодович

1. Еволюція сільського господарства Сільське господарство, де було зайнято понад 9/10 працівників народного господарства Росії, зберігало у себе провідну роль економіці страны.1.1. Економічний розвиток. Аграрна економіка Росії у першій половині ХІХ ст. продовжувала розвиватися,

З книги Короткий курс історії Росії з найдавніших часів до початку XXI століття автора Керов Валерій Всеволодович

1. Наслідки війни та нові тенденції у розвитку суспільства 1.1. Зміни у духовному кліматі суспільства. Після 1945 р. відбувалися зміни у суспільній свідомості радянських людей. Перемога у війні породила надії на ослаблення політичного режиму, у тому числі на знову

З книги Короткий курс історії ВКП(б) автора Комісія ЦК ВКП(б)

2. Успіхи соціалістичної індустріалізації. Відставання сільського господарства. XV з'їзд партії. Курс на колективізацію сільського господарства. Розгром троцькістсько-зінов'євського блоку. Політичне дворушництво. Вже до кінця 1927 визначилися вирішальні успіхи політики.

З книги Короткий курс історії ВКП(б) автора Комісія ЦК ВКП(б)

2. Подальший підйом промисловості та сільського господарства у СРСР. Дострокове виконання другої п'ятирічки. Реконструкція сільського господарства та завершення колективізації. Значення кадрів. Стаханівський рух. Піднесення народного добробуту. Піднесення народної культури.

З книги СРСР: від розрухи до світової держави. Радянський прорив автора Боффа Джузеппе

Відставання сільського господарства На селі були державні підприємства – радгоспи. На початку 40-х років. їх налічувалося 4159, і вони нарівні з промисловими підприємствами було згруповано під керівництвом спеціального наркомату. Їхні працівники отримували зарплату і тому

З книги Генерал-фельдмаршал найсвітліший князь М. С. Воронцов. Лицар Російської імперії автора Захарова Оксана Юріївна

Ініціативи генерал-губернатора у розвитку товарного сільського господарства У першій чверті XIX століття економіки південних територій Росії сільське господарство залишалося провідною галуззю, а заняттях більшості переселенців тваринництво переважало над

Історія економіки: конспект лекцій автора Щербина Лідія Володимирівна

10. Основні тенденції у розвитку світового капіталістичного господарства межі XIX і XX ст. Кінець XIX – початок XX ст. – це період другої науково-технічної революції, ознаменованої такими досягненнями, як поява парової турбіни та двигуна внутрішнього згоряння,

З книги Історія Української РСР у десяти томах. Том восьмий автора Колектив авторів

4. ВІДНОВЛЕННЯ СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Відродження матеріально-технічної бази колгоспів, МТС та радгоспів. Складовою грандіозної програми відновлювальних робіт у звільнених районах було відродження соціалістичного сільського господарства. Потрібно

автора Дюличів Валерій Петрович

РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Розвиток сільського господарства Криму багато в чому відрізнявся від центральних губерній Росії. Це виявилося в низці факторів. У сільське господарство у першій половині ХІХ століття спостерігалося помітне зростання продуктивних сил. Цьому

З книги Розповіді з історії Криму автора Дюличів Валерій Петрович

РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА Швидкий розвиток промисловості, помітне зростання міст і неземлеробського населення, залізничного та морського транспорту, розширення внутрішнього ринку, внутрішньої та зовнішньої торгівлі - все це не могло не вплинути на характер та

Лекція XLI

(початок)

Фінансова політика у другій половині царювання імператора Олександра III. - І. А. Вишнеградський та його система. – Останній розвиток протекціонізму в митній політиці та залізничному тарифному законодавстві. – Результати цієї системи.

Іван Олексійович Вишнеградський

У минулій лекції я охарактеризував розвиток тієї реакційної політики, яка у другій половині царювання імператора Олександра III послідовно поширилася на всі галузі урядової діяльності і різко дала себе почувати у всіх галузях народного та суспільного життя.

Єдині послаблення реакційного курсу, які ми бачили ще в середині 80-х років, як я вам уже казав, відчувалися в Міністерстві фінансів, де до 1 січня 1887 р. на чолі відомства стояв якщо не безумовний ліберал, то принаймні гуманний , Чесна і демократично налаштована людина - Н. Х. Бунге Але його настільки в цей час цькували всякими інтригами та інсинуаціями в придворних сферах і в реакційній пресі, що він, будучи до того ж вже в похилому віці, вирішив, нарешті, залишити посаду міністра фінансів і з 1 січня 1887 був звільнений у відставку та замінений новим міністром, І. А. Вишнеградським. І. А. Вишнеградський був людиною, безсумнівно, частково підготовленою до цієї посади, але зовсім іншого типу, ніж Бунге. Він також був вченим професором, але не теоретиком-економістом, а вченим технологом і практиком, безсумнівно дуже обдарованим, що проявив свої таланти як у деяких винаходах військово-технічного характеру, так і в добре поставлених академічних курсах, які він, будучи професором, читав студентам у Петербурзькому технологічному інституті та в Михайлівській артилерійській академії. Зокрема, доторканність його через артилерійську академію до військових сфер створила йому важливу для міністра фінансів перевагу: він встиг добре познайомитися з військовим господарством та військовим бюджетом, який є у нас такою важливою складовою загального державного бюджету.

Таким чином, Вишнеградський з'явився на посаді міністра фінансів людиною, безсумнівно, частково підготовленою та обізнаною, – у цьому їй не можна відмовити. До того ж, рано встигнувши скласти собі певний стан завдяки своїм технічним винаходам, він брав участь дуже вдало в різних біржових спекуляціях і біржових справах, і ця сфера, таким чином, була йому також добре знайома. Але, разом з тим, не можна не визнати, що у своєму завідуванні Міністерством фінансів і особливо у своїй фінансово-економічній політиці Вишнеградський виявив повну відсутність скільки-небудь широких поглядів та далекоглядності; йому найважливішою і навіть єдиною, очевидно, завданням було видиме поліпшення російських фінансів найближчим часом. У своїй фінансовій політиці він поставив собі ту саму мету, яку колись ставив собі Рейтерн, - саме мета відновити курс кредитного рубля, тобто мету, яку значною мірою, як ви знаєте, повинні були переслідувати всі міністри фінансів Росії в XIX ст. Але не всі вони переслідували її однаковими заходами і не всі вважали її своїм єдиним завданням.

Як би там не було, курс Міністерства фінансів із заміною Бунге Вишнеградським змінився досить різко. Головним і безпосереднім завданням міністерства стало при Вишнеградському накопичення великих грошових запасів у касах державного казначейства та широку участь за допомогою цих запасів у закордонних біржових операціях з метою чинити тиск на іноземний грошовий ринок і цим шляхом підняти наш курс. Разом з цим і в митній політиці російський уряд став з новою енергією рухатися шляхом протекціонізму, що досяг при Вишнеградському свого апогею. У 1891 р. було видано новий митний тариф, у якому цю систему було доведено до крайності. У той же час, вважаючи для успіху своїх заходів вельми важливою справою посилення російської обробної промисловості, Міністерство фінансів починає з надзвичайною увагою прислухатися до будь-яких скарг і побажань представників великої фабричної промисловості і робить з їхньої ініціативи перегляд того, по суті, ще мало розвиненого фабричного. законодавства, яке вироблено було на користь робітників при Бунгу. При Вишнеградському права заснованих при Бунзі фабричних інспекторів надзвичайно применшуються не стільки новими законодавчими нормами, скільки за допомогою циркулярних роз'яснень, які дуже швидко відбиваються і на складі фабричної інспекції, тому що в цих умовах найбільш віддані справі та незалежні представники цієї інспекції, бачачи досконалу неможливість Згідно зі своєю совістю і навіть з точним змістом закону, йдуть у відставку. Таким чином, інститут фабричної інспекції сильно змінюється на гірше. Російська велика промисловість завдяки низці протекційних заходів – і особливо дбайливому відношенню Міністерства фінансів до питання про вигідному для вітчизняної обробної промисловості напрямі залізничних ліній та про такі залізничні тарифи, які суворо відповідали б інтересам великої промисловості, особливо центрального, московського району, стає в це час особливо сприятливі умови. Можна сказати, штучно для неї створюються ці сприятливі умови; вона стає улюбленим дітищем Міністерства фінансів, нерідко всупереч інтересам інших верств населення і особливо всупереч інтересам всього сільського господарства, на стані якого особливо невигідно відбивався протекційний митний тариф 1891, надзвичайно подорожчав такі важливі в сільськогосподарському побуті предмети, як, наприклад, залізо і сільськогосподарських машин.

Тим часом у цей час ми не бачимо не тільки поліпшення становища народних мас, незважаючи на всі паліативні заходи, вжиті при Бунзі, але, навпаки, спостерігаємо все руйнування селянства, що продовжується, яке я характеризував вам в одній з минулих лекцій. Зрештою, однак, тим самим підриваються умови внутрішнього збуту продуктів обробної промисловості, що задовольняє потребу широких народних мас, наприклад, умови для збуту творів папероткацької промисловості. Збіднілий внутрішній ринок незабаром стає для неї тісним. До певної міри компенсацією є для неї зовнішній ринок на сході, придбаний завоюваннями в Середній Азії, але незабаром виявляється, що й цього недостатньо, і ось ми бачимо, що до кінця царювання імператора Олександра III створюється нова ідея - просунути збут продуктів нашої промисловості якнайдалі на схід. У зв'язку з цим ідея будівництва Сибірської залізниці – ідея, що розвивається дуже широко; є питання про вихід до Східного моря, про придбання незамерзаючого порту на Далекому Сході, і зрештою вся ця політика, вже на наших очах, призводить до зародження та розвитку тих підприємств на Далекому Сході, які вже в міністерстві С. Ю. Вітте в на початку XX ст. привели до японської війни і до того краху, який за ними послідував.

Щоб покінчити з фінансовими та економічними відносинами в період, що розглядається, я скажу ще два слова про розширення нашої залізничної мережі, яке відіграло тут надзвичайно важливу роль. До кінця царювання Олександра II залізнична мережа не перевищувала 22,5 тис. верст, а за тринадцятирічний період царювання Олександра III вона розвинулася вже до 36662 верст, причому з них 34600 було ширококолійних. У справі будівництва залізниць стара політика Рейтерна підтримувалася у тому відношенні, що ці залізниці, як і раніше, прямували так, щоб, з одного боку, сприяти підвезенню сировини до портів і таким чином саме посиленням вивезення створювати сприятливий момент для нашого торгового балансу та для покращення Фінансового курсу, а з іншого боку, як я згадав, міністерство прагнуло за допомогою встановлення залізничних диференціальних тарифів створити найбільш пільгові умови перевезення для товарів промислової промисловості центральних губерній. Для цього у складі Міністерства фінансів було створено навіть особливу установу – тарифний департамент, на чолі якого було поставлено С. Ю. Вітте, тоді ще молодий чоловік, якому вже на наших очах довелося зіграти видатну роль, спершу як міністр фінансів, а потім і на ширшій арені, у вирішенні загальних політичних проблем нашого часу.

Іншою рисою нової залізничної політики, рисою, протилежної політиці Рейтерна, було будівництво доріг скарбницею і викуп до скарбниці старих приватних залізничних ліній. У царювання імператора Олександра III протягом казенних залізниць збільшилося на 22 тис. верст, тоді як протягом приватних доріг, незважаючи на будівництво нових приватних ліній, завдяки викупу старих ліній у скарбницю зменшилося на 7600 верст.

Ось загальні риси фінансової політики, якої, безсумнівно, підготовлялося і поглиблювалося нове загострення російських соціально-економічних умов початку XX в. Ці умови розвивалися пліч-о-пліч із кризою, яку російському населенню довелося пережити після неврожаю 1891–1892 рр., що викликав надзвичайну потребу і навіть голод у цілих двадцяти, переважно чорноземних, губерніях. Ця криза склала, так би мовити, останній штрих у тій загальній картині Росії, яку ми бачимо в кінці царювання імператора Олександра III, і з'явився водночас могутнім фактором тих змін у наступні роки, які вже складуть, можливо, колись предмет наступної частини мого курсу про заключний період історії Росії XIX ст.

Шановні гості! Якщо вам сподобався наш проект, ви можете підтримати його невеликою сумою грошей через форму нижче. Ваша пожертва дозволить нам перевести сайт на якісніший сервер і залучити одного-двох співробітників для більш швидкого розміщення наявної у нас маси історичних, філософських та літературних матеріалів. Прохання робити перекази через карту, а не Яндекс-гроші.

Економічна політика Олександра ІІІбула спрямована на вирішення двох найважливіших завдань: прискорення господарського розвитку країни та підтримка та зміцнення позицій дворянства.

У вирішення першого завдання глава Міністерства фінансів Н. X. Бунге орієнтувався на розширення внутрішнього ринку, одночасне піднесення сільського господарства та промисловості та зміцнення становища середніх верств населення. При цьому він виступав за розробку податкового законодавства, що сприятиме розвитку промисловості” та сільського господарства, та проти державного фінансування промисловості.

9 травня 1881 р.було прийнято закон про зниження розмірів викупних платежів та списання недоїмок за ними за попередні роки. А 12 грудня 1881 р.було оприлюднено указ про переведення всіх тимчасово зобов'язаних селян на обов'язковий викуп до 1 січня 1883 р. 1886 р.всі державні селяни було переведено на викупні платежі. Збитки, завдані скарбницею, мало покрити підвищенням земельного податку в 1,5 рази, податку на міську нерухомість, а також ставок акцизних зборів на тютюн, спирт і цукор.

Поступове скасування подушної подати (1882-1886) супроводжувалося розвитком інших форм оподаткування: збільшилися доходи від грошових вкладів, зросли акцизи, було перетворено торгово-промислове оподаткування, майже вдвічі підвищено мита.

Обтяжливою бюджету країни була система державних гарантій доходів приватних залізниць. При Н. X. Бунг вводиться контроль над залізничним господарством і починається викуп державою приватних і фінансування будівництва казенних залізниць.

У 1883 р. відновлюється створення приватних акціонерних банків. У 1885 р. створюється дворянський земельний банк, покликаний підтримати поміщицьке землеволодіння (проти його створення виступав Н. X. Бунге).

У січні 1887 р. Н. X. Бунге пішов у відставку під тиском консерваторів, звинувачували їх у нездатності подолати дефіцит держбюджету. Вишнеградський, що змінив його І. А. (1887-1892), був відомим вченим-математиком і одночасно великим біржовим ділком. Він зберіг загальну спрямованість економічної та фінансової політики свого попередника, але основний наголос зробив на накопиченні коштів і підвищенні курсу рубля шляхом фінансових та біржових операцій.

Вишнеградський посилив протекціонізм у митній політиці. У цілому нині за 1880-1890 гг. підвищення мит імпорту принесло збільшення доходу майже 50%. У 1891 р. було здійснено: загальний перегляд митного тарифу з метою його централізації та знищення місцевих тарифів. Завдяки протекціоністській митній політиці збільшилося ввезення до Росії іноземних капіталів (за 1880-1890 рр. з 98 млн руб. до 2-15 млн).

Знову було збільшено податки (поземельний, з міських майнов), 1887 р. введено акциз на гас і сірники, піднято розмір питного акцизу.

Через війну успішної біржовий операції у 1888- 1890 гг. була проведена конверсія зовнішніх позик Росії з 5% до 4%.

Наприкінці 80-х років. вдалося нарешті подолати дефіцит державного бюджету. До 1893 р. доходи скарбниці зросли на 60% порівняно з 1880 р., а витрати - на 36%. У грошовому обчисленні доходи перевищили витрати 1893 р. майже 100 млн крб. ‘

Олександр III

Олександр Третій (1845-1894) – передостанній російський імператор. Правив Росією з 1881 року. Був другим сином Олександра Другого і не збирався змінювати батька на троні, але в 1865 помер його старший брат Микола і він став першим претендентом на престол.

Економічна політика Олександра 3

У час царювання Олександра III Росія не вела війн, за що цар отримав прізвисько «миротворець»

Коротка біографія Олександра Третього

  • 1845, 26 лютого (ст. ст.) – народився
  • 1865, 12 квітня - після тяжкої хвороби помер старший брат Олександра Микола та Олександр став претендентом на трон Російської імперії
  • 1866, 17 червня - заручини Олександра та датської принцеси Марії Софії Фредеріки Дагмар (1847-1928)
  • 1866, 28 жовтня - одруження Олександра та Марії Софії Фредерики, яка стала Олександрою Федорівною
  • 1869, березень - під час аудієнції Олександр грубо розмовляв з начальником патронного заводу капітаном Карлом Гунніусом, нецензурно вилаяв його. Гунніус надіслав цесаревичу листа, в якому вимагав, щоб він вибачився, пригрозивши, що застрелиться, якщо вибачення не буде. Цесаревич не вибачився, і капітан дотримав свого слова. Олександр II, розгнівавшись на сина, наказав йому йти за труною Гунніуса на його похороні.

К.І. Гуніус, син пастора з Ліфляндської губернії, випускник Михайлівського артилерійського училища, бойовий офіцер, який отримав за відмінності в операціях проти горян на Кавказі орден Св. Станіслава 3-го ступеня з мечами і бантом і срібну медаль «За підкорення Чечні» році був відряджений до Збройової комісії Артилерійського комітету, де його спеціалізацією стали стрілецькі системи. З ім'ям Гунніуса пов'язане озброєння російської армії гвинтівками системи Бердана (знамениті берданки)

  • 1881, 1 березня - терористами вбито Олександра Другого
  • 1881, 3 березня – Олександр III вступив на престол
  • 1883, 15 травня – коронація в Успенському соборі Кремля
  • 1881, 30 березня - доповідь Побєдоносцева із закликом до нового імператора «не піддаватися «голосу лестощів і мрійливостей» і не скасовувати смертної кари терористам, які вбили Олександра Другого, на що новий цар відповів: «Будьте покійні, з подібними пропозиціями до мене ніхто, і що всі шестеро будуть повішені, за це я ручаюся»
  • 1868, 6 травня – народився син Микола, майбутній імператор Микола Другий, убитий у 1918 році
  • 1869, 26 травня – народився син Олександр, помер 20 квітня 1870 року
  • 1871, 27 квітня – народився син Георгій, помер 28 червня 1899 року
  • 1875, 25 березня – народилася дочка Ксенія
  • 1878, 22 листопада – народився син Михайло
  • 1882, 1 червня – народилася дочка Ольга
  • 1888, 17 жовтня - аварія царського поїзда біля станції Борки, за 50 кілометрів від Харкова. Царська сім'я, що знаходилася у вагоні-їдальні, залишилася ціла, але обвалився дах вагона; Олександр, як казали, утримував її на своїх плечах доти, доки не прибула допомога
    1894, 20 жовтня - внаслідок отриманої під час аварії поїзда травми Олександр III помер

Реформи та контрреформи Олександра Третього

  • 1881, 29 квітня - "Маніфест про непорушність самодержавства", в якому повідомлялося про відхід від ліберальної політики минулого царювання. Маніфест закликав «всіх вірних підданих служити вірою і правдою до викорінення мерзенної крамоли, що ганьбить землю Руську, до утвердження віри та моральності, до доброго виховання дітей, до винищення неправди та розкрадання, до встановлення порядку та правди у дії всіх установ»
  • 1881, 6 травня – «циркуляр начальникам губерній». підписаний графом Ігнатьєвим: «великі і широко задумані перетворення минулого царювання не принесли всієї користі, яку Цар-Вызволитель мав право очікувати від нього. Маніфест 29-го квітня вказує нам, що Верховна Влада виміряла величезність зла, від якого страждає наша Батьківщина, і вирішила приступити до викорінення його».
  • 1881, 14 серпня - Закон «Положення про заходи щодо охорони державного порядку та громадського спокою» - надзвичайний захід для боротьби з революційним рухом
  • 1881, 28 грудня - укази про зниження викупних платежів для селян та про обов'язковий викуп землі колишніми кріпаками
  • 1882, 3 травня - положення Комітету міністрів «Про порядок наведення чинності правил про євреїв», які посилюють обмежувальні закони щодо євреїв
  • 1882, 18 травня - Положення про Селянський банк, призначений для видачі кредитів селянам на викуп землі
  • 1882, 1 червня - Закон, який забороняє роботу дітей віком до 12 років, який запроваджував 8-годинний робочий день для дітей віком від 12 до 15 років, забороняв дітям працювати вночі, у недільні дні та на шкідливих виробництвах
  • 1882, 27 серпня – «Тимчасові правила про друк» з новими цензурними обмеженнями
  • 1883, 26 квітня - закон про дворянські виморочні майна, за яким майна після потомствених дворян звертаються у власність дворянського товариства
  • 1883, 3 травня - закон про старообрядців, що надавав їм відносно легальний статус
  • 1884, квітень - припинено вихід ліберального журналу «Вітчизняні записки»
  • 1884, 12 червня - Закон, що більш жорстко регламентує призначення присяжних засідателів
  • 1884, 13 червня - «Правила про церковно-парафіяльні школи», за якими у селах створювалися дво- та чотирирічні школи
  • 1884, 23 серпня – новий Університетський статут, який підвищував плату за навчання, вводив обов'язкову форму та скасовував автономію університетів
  • 1885, 21 квітня – створено Дворянський банк, який на пільгових умовах видавав кредити дворянам
  • 1885, 20 травня - Закон, що значно розширював повноваження міністра юстиції у нагляді за організацією розгляду справ у судах та контролю за вироками та рішеннями
  • 1885, 30 жовтня - на доповідь Побєдоносцева, в якій пропонувалося повернутися до дореформеної системи судочинства, Олександр Третій відреагував: «Дякую дуже за надіслану записку про реформу судового ладу»

Судові статути 1864 року все-таки не були докорінно реформовані тому, що цьому сприяла позиція широких верств суспільства, головним чином буржуазних

  • 1886, 18 березня - закон, який ускладнював селянські сімейні розділи, оскільки цього вимагалося отримання згоди глави сім'ї та 2/3 сільського сходу
  • 1887, 1 січня - з цього дня скасовано подушну подати - податок, який сплачувало населення на утримання армії
  • 1887, 28 квітня – Закон «Про зміну правил складання списків присяжних засідателів» встановив освітній ценз для присяжних – вміння читати російською, а також збільшив майновий ценз
  • 1887, 5 червня - Циркуляр «Про скорочення гімнастичної освіти», який забороняв прийом у гімназії «дітей кучерів, лакеїв, кухарів, пралень, дрібних крамарів тощо, дітям яких, за винятком хіба обдарованих геніальними здібностями, зовсім не слід та вищої освіти».

    У народі він прозваний «Циркуляром про кухарчиних дітей»

  • 1887, 16 серпня - ухвалено, що орден св. Володимира 4-го ступеня (що повідомляє дворянство) може бути просимо особам недворянського походження лише після прослужіння в класних чинах не менше 20 років
  • 1889, 12 липня - «Положення про земських дільничних начальників», який вводив посаду призначуваного земського начальника, який мав адміністративні та судові функції, у селах та селах скасовував світовий суд, що лише посилило неприязні відносини між селянами та дворянами, які й призначалися земськими начальниками.
  • 1889, 7 липня – зміни до статуту кримінального судочинства, що обмежують юрисдикцію присяжних засідателів
  • 1890, 12 червня - Нове «Положення про губернські та повітові земські установи», що скорочувало права земських зборів і узаконювало вибори за станами зі зменшенням кількості голосних селян на користь дворян
  • 1891, 25 лютого – Указ про початок будівництва Транссибірської магістралі
  • 1891, 21 серпня - угода Росії та Франції про консультації з усіх політичних питань. початок
  • 1892, 11 червня – нове Містеве становище зі змінами у виборчій системі: підвищено виборчий ценз, що відсікло від участі у виборах дрібних та середніх власників, обмежувалися права та незалежність органів міського самоврядування
  • 1892, 9 липня - припинено нагородження чинами осіб торговельного стану, а також осіб, які не користуються правами державної служби - за відмінності неслужбові.
  • 1893, 8 липня - Закон про земельні переділи
  • 1893, 14 грудня - Закон про заходи щодо запобігання відчуження селянських надільних земель. Обидва закони обмежували права громади на переділ землі та закріплювали наділи за селянами не менш як на 12 років
  • 1893, 20 липня - запроваджено винну монополію, що дає державі виключне право на виробництво спиртних напоїв, що значно збільшило приплив грошей до бюджету
  • 1893, 14 травня - Положення про державний квартирний податок

Причини контрреформ Олександра ІІІ

Вони прості. Олександр Другий звільнив селян від кріпацтва, здійснив безліч найважливіших ліберальних реформ, але не потрапив - усім і правим і лівим. «Ах так – «сказав» його син підданим – вам не подобалося попереднє правління? При мені буде все навпаки»

Підсумок реформ та контрреформ Олександра Третього

- Значний спад революційної та терористичної активності
- Відновлення авторитету православної церкви
- Бурхливе зростання промисловості
- Зростання доходів держави
- Революційні, ліберальні ідеї не були переможені, але загнані всередину, щоб активно проявитися за сина Олександра Третього Миколу Другого

* - Військово-політичний блок Росії, Великобританії та Франції, створений як противага «Трійному союзу» Німеччини, Австро-Угорщини та Італії

Ще статті

  • Російська соціал-демократична партія (РСДРП)
  • Перша російська революція 1905 року
  • Реформи Столипіна
  • Прагнення Олександра III зміцнити велич Російської імперії було неможливо без створення потужної економіки. При ньому уряд вживав енергійних зусиль, спрямованих на розвиток вітчизняної промисловості та капіталістичних засад в організації виробництва. У травні 1881р. пост міністра фінансів обійняв видатний вчений – економіст Н.Х. Бунге. Він був прихильником прискорення економічного розвитку, він проти прямого фінансування промисловості державою. Бунге знизив викупні платежі селянам і почав поступове скасування подушної подати. Він запровадив акцизні збори (акциз – непрямий податку товари споживання) на горілку, тютюн, цукор, нафту; підвищив мита на товари, що ввозяться з-за кордону.

    У 1887 р. міністром фінансів став І.А. Вишнеградський – фінансист, винахідник. Міністерство фінансів накопичило великі кошти для участі у операціях на закордонних біржах.

    Економічна політика за царювання Олександра III

    Був за активну участь держави у господарській діяльності та, особливо, у створенні сприятливих умов для приватного підприємництва. Вишнеградський був за залучення до Росії іноземного капіталу, за введення винної монополії.

    У 1892 р. міністром фінансів було призначено С.Ю. Вітте. Він розробив економічну програму, де продовжив справу своїх попередників. Ця програма передбачала:

    - Збільшення непрямих податків, введення держ. монополії на горілку;

    - подальше збільшення мита;

    - Фінансову реформу з метою зміцнення рубля, введення його вільного обміну на золото;

    - Широке залучення в країну іноземного капіталу.

    До 1887р. було – 2 металургійні заводи, до 90-х років. їх стало - 17. У 1897р. Фінансова реформа посилила позицію рубля, що дозволило збільшити приплив грошей з-за кордону. З 90-х років. бурхливе зростання переживала нафтова промисловість на Кавказі. Усі підприємства створені в 90-ті рр. були підприємствами нової формації. Там використовувалася передова техніка, впроваджувалися нові форми великого виробництва.

    Сільське господарство. Зубожіння селян змусило поміщиків переходити до використання власного інвентарю та найму вільних працівників. По-новому організовували обробку своїх земель поміщики прибалтійських, західних, південно-західних частин країни, і навіть Петербурзької, Московської, Ярославської та Саратовської губерній. У 80-ті роки. помітно збільшилася спеціалізація сільського господарства в окремих районах. Польські та прибалтійські губернії, а також Псковська та Петербурзька перейшли на вирощування технічних культур та виробництво молока. Центр зернового господарства країни: степові райони України, Нижнє Поволжя. У Рязанській, Орловській, Тульській та Нижегородській губерніях набуло розвитку тваринництво. Посівні площі в цей час збільшилися на 25%, на 30% - загальний збирання хлібів.

    Активна економічна політика уряду Олександра III дозволила значно зміцнити фінанси країни, дала новий поштовх до зростання промисловості. При цьому розвитку сільського господарства, як і раніше, заважали кріпосницькі пережитки та технічна відсталість.

    Контрольні питання та завдання:

    1. Охарактеризуйте соціально-економічний розвиток Росії у першій третині ХІХ століття.

    2. Перерахуйте причини економічної кризи у цей період.

    3. Які були специфічні особливості промислового перевороту Росії у першій половині ХІХ століття?

    4. Як ліберальні реформи Олександра II сприяли соціально-економічному розвитку Росії?

    5. У чому суть та значення контрреформ Олександра III?

    короткий зміст інших презентацій

    "Контрреформи у внутрішній політиці Олександра III" - Ідеологія. Персоналії. Документ. Поліцейська держава. Закон про обов'язковий викуп селянами своїх наділів. Тимчасові правила друку. Олександр ІІІ. Положення про губернські та повітові земські установи. Події Заходи для пом'якшення малоземелля селян. Положення про заходи щодо охорони державного порядку. Вихід селян із громади. Політика у сфері освіти. Зміна уряду. Внутрішня політика Олександра ІІІ.

    "Внутрішня політика Олександра 3" - Міська контрреформа. Заснування присяжних у кримінальному суді виявилося для Росії абсолютно хибним. Земська контрреформ. В.П. Мещерський. Цілком ліквідувати судові статути 1864 р. не вдалося. Становий склад земських зборів. У 1887 р. значно збільшено майновий ценз для присяжних. Імператор Олександр ІІІ. Спроби судової контрреформи. Земські начальники. Відставка Н.П. Ігнатьєва.

    «Контрреформи Олександра 3» - 1845-1894 роки правління Олександра III. Насильницька русифікація. Діяльність Олександра ІІІ називають контрреформами. Національна та релігійна політика. Відставки. Олександр правив замість померлого брата. Судова реформа. Судова контрреформа (1887-1894гг). Нові призначення. Внутрішня політика Олександра ІІІ. Циркуляр про кухарчиних дітей. Земська контрреформ. Який характер мала політика.

    «Економічний розвиток за Олександра 3» - Фінансова реформа. Основні напрями економічної політики. Економічний підйом 90-х. Результати економічної політики С.Ю. Вітте. Селяни. Економічний розвиток у роки правління Олександра 3. Напрями економічної політики С.Ю. Вітте. Розвиток сільського господарства. Основні напрями економічної політики Н.Х. Бунге. Особливості промислового розвитку. Н.Х.Бунге. Н.А.Вишнеградський.

    «Контрреформи Олександра III» - Проте «обізнані люди» не обиралися земствами, а призначалися урядом. Збудована у 1892–1916 роках. Обмежувалося кількість засідань міської думи. 1881 р. – «Положення про заходи щодо охорони державної безпеки та громадського спокою». Обер-прокурор Синоду К. П. Побєдоносцев. Протекціонізм 1897 - фінансова реформа. С. Іванов. Надання селянам пільгових кредитів для придбання землі.

    «Олександр III та її внутрішня політика» - Селянське питання. Закон про земських дільничних начальників. Правління Олександра III. Внутрішня політика. Про які події розповідається. Економіка за Олександра III. Національна та релігійна політика. Відставки. Які завдання вирішував Олександр ІІІ. Початок царювання Олександра ІІІ. Побєдоносцев Костянтин Петрович. Положення про губернські та повітові земські установи. Контрреформа. Початок. Робоче законодавство.

    Економічна політика Олександра ІІІбула спрямована на вирішення двох найважливіших завдань: прискорення господарського розвитку країни та підтримка та зміцнення позицій дворянства. У вирішення першого завдання глава Міністерства фінансів Н. X. Бунге орієнтувався на розширення внутрішнього ринку, одночасне піднесення сільського господарства та промисловості та зміцнення становища середніх верств населення. При цьому він виступав за розробку податкового законодавства, що сприятиме розвитку промисловості і сільського господарства, і проти державного фінансування промисловості.

    9 травня 1881 р.було прийнято закон про зниження розмірів викупних платежів та списання недоїмок за ними за попередні роки. А 12 грудня 1881 р.було оприлюднено указ про переведення всіх тимчасово зобов'язаних селян на обов'язковий викуп до 1 січня 1883 р. 1886 р.всі державні селяни було переведено на викупні платежі. Збитки, завдані скарбницею, мало покрити підвищенням земельного податку в 1,5 рази, податку на міську нерухомість, а також ставок акцизних зборів на тютюн, спирт і цукор.

    Поступове скасування подушної подати (1882-1886) супроводжувалося розвитком інших форм оподаткування: збільшилися доходи від грошових вкладів, зросли акцизи, було перетворено торгово-промислове оподаткування, майже вдвічі підвищено мита.

    Обтяжливою бюджету країни була система державних гарантій доходів приватних залізниць. При Н. X. Бунг вводиться контроль над залізничним господарством і починається викуп державою приватних і фінансування будівництва казенних залізниць.

    У 1883 р. відновлюється створення приватних акціонерних банків. У 1885 р. створюється дворянський земельний банк, покликаний підтримати поміщицьке землеволодіння (проти його створення виступав Н. X. Бунге).

    У січні 1887 р. Н. X. Бунге пішов у відставку під тиском консерваторів, звинувачували їх у нездатності подолати дефіцит держбюджету. Вишнеградський, що змінив його І. А. (1887-1892), був відомим вченим-математиком і одночасно великим біржовим ділком. Він зберіг загальну спрямованість економічної та фінансової політики свого попередника, але основний наголос зробив на накопиченні коштів і підвищенні курсу рубля шляхом фінансових та біржових операцій.

    Вишнеградський посилив протекціонізм у митній політиці. У цілому нині за 1880-1890 гг. підвищення мит імпорту принесло збільшення доходу майже 50%. У 1891 р. було здійснено: загальний перегляд митного тарифу з метою його централізації та знищення місцевих тарифів. Завдяки протекціоністській митній політиці збільшилося ввезення до Росії іноземних капіталів (за 1880-1890 рр. з 98 млн руб. до 2-15 млн).

    Знову було збільшено податки (поземельний, з міських майнов), 1887 р. введено акциз на гас і сірники, піднято розмір питного акцизу.

    Через війну успішної біржовий операції у 1888- 1890 гг. була проведена конверсія зовнішніх позик Росії з 5% до 4%.

    Наприкінці 80-х років. вдалося нарешті подолати дефіцит державного бюджету. До 1893 р. доходи скарбниці "зросли на 60% порівняно з 1880 р., а витрати - на 36%. У грошовому обчисленні доходи перевищили витрати в 1893 р. майже на 100 млн руб."