Новий блог Олега Лур'є. Тяжке матеріальне становище

Як гартувалася рятувальна сталь

"Зараз у МНС Росії є своя армія, спецслужби, уряд, міністерство закордонних справ, повітряний флот, фінансово-промислові групи. Імперія Шойгу включає: Центр управління в кризових ситуаціях, пошуково-рятувальні служби, війська цивільної оборони, Державний центральний аеромобільний рятувальний загін, Центр з проведення рятувальних операцій особливого ризику «Лідер», Всеросійський науково-дослідний інститут з проблем цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, Державне унітарне авіаційне підприємство, Всеросійський центр моніторингу та прогнозування, Академію цивільного захисту, Російський центр підготовки рятувальників, Агентство із забезпечення та координації російської участі у міжнародних гуманітарних операціях (агентство «Емерком»), Російський національний корпус надзвичайного гуманітарного реагування та багато іншого.

Свою рятувальну воєнізовану імперію Сергій Шойгу почав створювати 1991 року. Ідея організувати службу порятунку замість малоефективної системи Цивільної оборони СРСР виявилася дуже доречною. Нова російська служба отримала назву Російський корпус рятувальників, потім - Держкомітет РРФСР з надзвичайних ситуацій, а потім стала Держкомітетом РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих. Створена з нуля, вона опинилася на потрібному місці у потрібний час. «Єдине господарство» СРСР, що розвалювалося, продукувало техногенні катастрофи з гнітючою регулярністю.

Вдало вписався у нову політичну та економічну реальність і сам Сергій Кужугетович. На зорі формування російської державності молодий і кмітливий Шойгу зумів отримати під нову службу приміщення комісії РМ СРСР («комісії Догужієва»), що займалася відновленням Вірменії після землетрусу 1989 року. Будівля знаходилася в центрі Москви і була просто напхана спецзв'язком.

У 1994 році Держкомітет РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих був перетворений на міністерство. Зміна статусу та благовоління верхів дозволили Шойгу продовжити методичне вибудовування рятувальної вертикалі. В умовах дефіцитного фінансування початку 90-х Шойгу показав себе вмілим господарником нового типу: гроші на утримання міністерства добувалися за допомогою особистих зв'язків, зароблялися комерційними структурами самого МНС, надходили як гуманітарна допомога Заходу. Як результат, відомство Шойгу стало одним з найбільш добре оснащених міністерств.

Одним із перших вдалих комерційних проектів міністерства стала участь у лотереї «ТВ Бінго-шоу». Потім за МНС було створено агентство «Емерком». Йому було доручено закуповувати рятувальну техніку для міністерства та ввозити її безмитно до Росії.

Як і багато інших структур, агентство торгувало «чорним золотом». Через "Емерком" було продано 73,5 млн. барелів іракської нафти в рамках програми "Нафта в обмін на продовольство". Компанія заробила на цьому близько 7,6 мільйона доларів.

1995 року при МНС було створено Державне унітарне авіаційне підприємство (ГУАП). Зараз авіаційному парку міністерства може позаздрити навіть МВС: 5 транспортних авіалайнерів Іл-76 ТД, пасажирський Іл-62 М, оснащений спецзв'язком - всього 12 літаків і 29 гелікоптерів (переважно франко-німецького концерну Evrocopter). У 2005 році авіація міністерства має поповнитися ще 3 літаками Ан-3 та 2 літаками-амфібіями Бе-200 НС, 1 з яких НВК «Іркут» передасть МНС уже наприкінці травня.

Розширювався і штат МНС. Спочатку ряди рятувальників формувалися перепідпорядкованих міністерству сил Громадянської оборони СРСР - в основному відставних військових, які йшли з стрімко злиденної армії. Нині у підпорядкуванні міністерства близько 370 тисяч осіб.

Заповітною мрією Шойгу було приєднання до свого відомства протипожежної служби, яка входила до складу МВС. Реалізувати свої задуми, однак, міністр зміг лише до 2002 року: нагороду за підтримку «Єдиної Росії» та особисто Володимира Путіна на парламентських та президентських виборах 1999-2000 років. До речі, питання про приєднання пожежної служби до МНС мало під собою серйозні фінансові підстави і було знято з порядку денного, лише коли глава МНС погодився, що кошти пенсійного та соціального фонду пожежників залишаться на рахунках МВС. Головна протипожежна служба (ДПС), перлина в короні імперії МНС – це близько 300 тисяч осіб особового складу, розгалужена структура в регіонах, величезний бюджет.

Іншу ідею – підпорядкувати Держтехнагляд та Держатомнагляд – Шойгу реалізувати не зміг. У разі успіху ці служби дали б МНС право закривати чи призупиняти тимчасово роботу будь-якого підприємства через недотримання технологічного режиму.

Зараз уже очевидно, що організація Шойгу досягла меж своєї могутності і більше, мабуть, не зростатиме. Бюджет для МНС Росії на 2005 рік сформований на єдиних із силовими міністерствами та відомствами принципах і тим не менш вражає. Він становить 20,420 млрд. рублів, крім виділеного окремим рядком фінансування «протипожежної безпеки» (12 млрд. рублів).

Бюджетом передбачено більш ніж 6,4-кратне збільшення витрат (порівняно з минулим роком) на підвищення готовності сил цивільної оборони до захисту населення та територій у мирний та воєнний час, а також 965 млн. рублів на утримання та оснащення держінспекції з маломірних судів.

2005 року з бюджету буде виділено 1,3 млрд. рублів на оснащення МНС Росії сучасною авіаційною технікою. Для поетапного технічного переоснащення Державної пожежної служби передбачено 980 млн. рублів. На реалізацію заходів щодо реформування військ цивільної оборони, завершення будівництва об'єктів інфраструктури рятувальних центрів на озері Байкал та півдні країни – 248 млн. рублів.

Рятувальники президента

Фото Сергій ТЕТЕРІН

Наскільки професія рятувальника має бути мирною – питання відкрите. Остання велика природна катастрофа, що трапилася в СРСР, - землетрус у Спитаці - показала, що треба не тільки розбирати завали зруйнованих будівель, розгортати польові госпіталі, шукати під завалами людей, що вижили, а й захищатися від мародерів. Тож наявність озброєних підрозділів у МНС виправдана. Проте варто таки порушити питання: чи здатні підрозділи МНС проводити «нерятувальні» операції.

Мало хто знає, що «рятівні» структури, створені Шойгу, спочатку були задумані як невелика армія, яка готова підтримати нового президента країни Бориса Єльцина. До молодого будівельника Сергія Шойгу, з яким Єльцин познайомився ще за опали, коли Шойгу працював заступником голови Державного комітету РРФСР з архітектури та будівництва, перший президент ставився з симпатією і довірою.

Під час створення МНС були задіяні напрацювання зі створення у Росії Національної гвардії, задуманої як опора президента і противагу у разі, якщо армія виявиться з іншого боку барикад. У вищих ешелонах влада концепцію створення гвардії зрештою відкинула. Але регіональні центри МНС нарізали тими ж округами, якими планувалося розквартувати гвардію.

1997 року Шойгу запропонував план реформування МНС. За задумом міністра, насамперед розширення та зміцнення новими кадрами очікувало силову частину міністерства. Лише одних генеральських посад у новій структурі міністерства передбачалося 122: 9 генерал-полковників, 33 генерал-лейтенанти, 76 генерал-майорів та 4 контр-адмірали. Глава МНС отримував звання генерала армії.

При цьому елітна частина, на озброєнні якої знаходилася легка стрілецька зброя, Шойгу вже була. У всякому разі, сам Сергій Кожугетович, виступаючи 1997 року в Думі, це недвозначно визнав.

Однак тоді план Шойгу не підтримали керівництво країни. У 1998 році Комітет з безпеки Держдуми відправив тодішньому директору ФСБ Володимиру Путіну офіційний лист № 315-2666 з проханням ретельно перевірити інформацію, що в Москві, Підмосков'ї, Ногінську, Новогірську є опорні бази, в яких підрозділи МНС займаються підготовкою заходів, призначених для години. х». У цьому запиті вказувалося, що у селищах Устя та Поріччя, що знаходяться під Рузою, дислокуються батальйон спецназу МНС та центральний командний пункт. А в Теплому Стані розміщено так званий антитерористичний центр МНС. Там же фігурували відомості про створення у структурі МНС свого спецназу - зі снайперським озброєнням та особовим складом, набраним із відставників «Вимпелу» та «Альфи» та спецназу ГРУ.

Навряд чи ця інформація була новиною головного чекіста країни. За словами колишнього співробітника президентської адміністрації, у середині 1997 року Шойгу відправив до Кремля секретний документ – «Про перспективи розвитку МНС», у якому наполягав на створенні антитерористичного центру та батальйону спецназу для забезпечення безпеки існуючого конституційного ладу.

Нині у воєнізованих частинах цивільної оборони близько 40 тис. «багнетів». На озброєнні цих підрозділів складається стрілецька та холодна зброя та легка бронетехніка, наприклад БТР-80. Уявити, що ці сили зараз можуть бути якоюсь альтернативою армії, досить складно. Навіть неармійські структури виглядають значно більшими порівняно з МНС. У тій самій позавідомчій охороні МВС РФ працюють понад 300 тисяч осіб, а чисельність внутрішніх військ на сьогоднішній день становить майже 200 тисяч осіб, на озброєнні ВР перебувають сучасна бронетехніка та військово-транспортні вертольоти.

Проте, принаймні двічі, сили МНС застосовувалися не за призначенням. Під час серпневих подій 1991 року рятувальники брали участь в організації оборони Білого дому та роздавали населенню стрілецьке озброєння зі складів Цивільної оборони. У жовтні 1993 року за розпорядженням Гайдара Шойгу виділив зброю москвичам, що вийшли на вулиці на заклик демократів. Бетеери МНС брали участь у штурмі хасбулатувської Верховної Ради («Профіль» № 37 (159) від 04.10.1999).

Отже, Сергій Шойгу може вивести своїх рятувальників на вулиці, якщо інші не захочуть цього робити. Часи, однак, змінилися. Нинішній президент послуг «кишенькових армій» не потребує. Виходець із ФСБ, він користується підтримкою спецслужб. МВС очолюють та контролюють колишні співробітники контррозвідки. Виходець із СЗР Сергій Іванов наглядає за армією. Тож політичної потреби в МНС у тому вигляді, в якому вона існує зараз, немає. Якщо міністерство не буде розформоване, то силова складова в ньому неухильно знижуватиметься."

Коли чиновники центрального апарату МНС чують спецзв'язок про чергову природну або техногенну катастрофу, з сейфів виставляються заповітні пляшечки і піднімається тост: «За роботу!»

Валентин Андрєєв

Бюджет МНС як був, так і залишився таємницею

Єльцин не довіряв військовим. Армія, яка порушила присягу і не виступила на боці ГКЧП, може з такою ж легкістю не послухати і чергового улюбленого президента. І армію зрадили остракізму, не побачивши в ній політичної опори режиму. Деморалізованим та приниженим офіцерам дали можливість розкрадати армійське майно під наглядом спецслужб, і армійська еліта швидко перетворилася на пов'язану круговою порукою спільноту злодіїв.

Вирішено було розвивати два монстри - МВС та МНС. Бюджети обох силових міністерств перевищують бюджет Міністерства оборони у кілька разів. Піаркампанія «щодо розсекречення бюджету Міноборони», що зараз проходить, насправді відволікає громадськість від того факту, що бюджет МНС - головної силової структури має найбільшу кількість засекречених статей. І ніхто розкривати їх не збирається.

МНС швидко наливалося силою. Молодий і кмітливий Сергій Шойгу отримав майно та приміщення «комісії Догужієва», яка займалася відновленням Вірменії після землетрусу 1989 року. Будівля в центрі Москви була напхана спецзв'язком, що дуже знадобилося. У серпні 1991 року саме зі складів МНС за наказом Шойгу було роздано тисячі автоматів москвичам. Потім, щоправда, виявилося, що захисники були переважно агентами спецслужб. Монстр із маловідомою широкої громадськості назвою Міністерство РФ у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих цивільною обороною не займається. Це у чистому вигляді «Міністерство катастроф».

За оцінками експертів, сучасне МНС має у своєму розпорядженні величезні арсенали всіх видів сучасних озброєнь для ведення малих і не малих воєн на всій території Російської Федерації. Власною системою спецзв'язку та кодування по всій країні, не підвладною навіть ФАПСІ.

За останнє десятиліття величезна кількість матеріально-технічних структур та об'єктів з військової спадщини Радянської Армії були підпорядковані «надзвичайникам» та ліквідаторам наслідків.

Ви ніде не знайдете чисельності частин МНС, військ цивільної оборони та тих мас людей, які мають прийти на допомогу, якщо в черговий раз щось прорве, змиє чи вибухне. Загальна чисельність офіцерського корпусу МНС та його воєнізованих формувань, за оцінками експертів, можна порівняти з сухопутними військами Росії. І разом із пожежниками перевищує 1 мільйон людей.

80% особового складу МНС і частин, що підпорядковуються йому, - це люди в погонах, офіцери і прапорщики, а 20% - солдати-строковики.

Ось короткий перелік сил та засобів славетного міністерства.

Центр управління у кризових ситуаціях. Пошуково-рятувальні служби. Війська цивільної оборони. Центральний аеромобільний рятувальний загін. Центр із проведення рятувальних операцій особливого ризику. Всеросійський науково-дослідний інститут з проблем цивільної оборони та надзвичайних ситуацій, Федеральне державне унітарне авіаційне підприємство, Всеросійський центр моніторингу прогнозування, Академія цивільного захисту, Російський центр підготовки рятувальників, Агентство "Емерком", Російський національний корпус надзвичайного реагування і т.д.

З додаванням виведених з надр МВС пожежних частин, надзвичайні рятувальники оволоділи правом утихомирювати основні стихії: вогонь, воду, ефір та грошові потоки. Остання стихія, породжена людиною, - найважливіший елемент у справі упокорення менш керованих сил природи. Сьогодні будь-які катаклізми та катастрофи пов'язані зі зникненням гігантських коштів – бюджетних, позабюджетних та так званої гуманітарної допомоги.

З перших кроків становлення організація рятувальників почала швидко плодити торгово-кооперативні та комерційні структури. Їх кількість не піддається жодному обліку.

Різні Центроспаси, служби порятунку 911 – все це комерційні структури під дахом МНС.

Авіація МНС, незважаючи на федеральний статус, по суті - великий кооператив і процвітає тільки за рахунок комерції, так само як і більшість структур МНС, якими густо нашпиговано тіло Росії.

МНС - це річ у собі та працююча на себе.

На думку експертів, неможливо об’єктивно оцінити економічний ефект діяльності МНС.

За радянських часів бували і землетруси та повені, у них брали участь «збірні» з різних відомств: війська, міліція, територіальні формування, дружинники та навчені добровольці. Вони показали свою високу ефективність. Система, подібна до колишньої, радянської, працює по всьому світу. А там немає свого Шойгу. Чистим рятувальникам відведено більш ніж скромне місце, а знаменита американська служба 911 - не федеральний монстр, а місцеві організації, покликані рятувати кішечок, що потрапили в каналізаційні люки, і відчиняти двері, зачинені розсіяними домогосподарками. Для цього не потрібні склади з важким озброєнням та далека авіація.

У системі МНС діє величезна служба прогнозування та попередження. Чому вона не запобігає катастрофам? Ось тільки одна витримка з прогнозів МНС на 2002 рік: «Можна очікувати зниження ризику весняних повеней, порівняно з 2001 роком, у зв'язку з ймовірною нижчою водністю річок Європейської частини країни за збереження або навіть підвищення водності річок басейну Обі та Єнісея». (Стилістика та пунктуація збережені - прим. ред.) Як ми знаємо, весняних паводків справді не було. Але всю зиму і все літо Кубань змивало та затоплювало. Збитки досі не підраховані. І подібні за якістю прогнози структури МНС, що не збуваються, плодять щорічно, діючи, як у відомому анекдоті, коли після обробки комори літніх щурів випускає з кишені парочку мишей і на здивоване питання молодого напарника - «Навіщо?» - Відповідає: «На що ти житимеш через рік?»

«Бінго-шоу»

Гігант МНС працює з масою дружніх банків, що входять до списку перших десяти. Уповноважені банки змінюються залежно від заступників Шойгу, які керують цими напрямами.

На ключові посади Шойгу ставить людей із глухої провінції, переважно нацменів. Нині на фінансах у МНС Руслан Цаликов із Осетії. Дружні банки дають на дружніх засадах кредити.

Керівники середньої ланки, де треба ризикувати життям, – росіяни.

На кредити купуються запчастини, пальне та все необхідне. Потім вони відпрацьовуються наданням підрядів на будівництво та транспортних послуг. Часто використовуються схеми віддачі коштів із обороту підприємства, що діє під маркою МНС. На голому бюджеті відомство МНС не проіснувало б одного дня. Але є й власні фінансові насоси.

Гігант МНС виступив співзасновником гіганта "Бінго-шоу". З боку «Міст-банку» шоу очолив член політради «Яблуко» та за сумісництвом заступник голови Всесвітнього єврейського конгресу Олександр Осовцов.

Саму лотерею «Бінго-шоу» на початку 90-х пробивав Банк Інгушетії («БІН-банк») із відомим М. Гуцерієвим, звідки й узялася назва. Подейкують також, що фінанси МНС активно працюють у чечено-інгушській "Трініті-Груп", яка, за джерелами з МВС, контролює більшу частину розважально-грального бізнесу в Росії.

У цій же групі сьогодні заховані й основні активи «Групи Міст», яка з недавніх пір впала в немилість влади. Але про ці тісні зв'язки в МНС вважають за краще мовчати. Шоу під дахом рятувальників жодного разу не було перевірено Рахунковою палатою, хоча дехто називає це потужне комерційне підприємство «великою пральною машиною» щодо легалізації сумнівних коштів. «Не врятуємо, то в Бінго-шоу пограємо!» - дотеплять злостивці.

Черговий скандал вибухнув нещодавно, коли в телесеріалі «Бригада» відтворили на екрані сюжет, як із гарячих точок МНС ганяє літаки з наркотиками.

Кошти, що виділяються державою, ледве вистачає на половину діяльності МНС. Чимало витрат сховано у закриті розділи держбюджету. Реальний бюджет МНС значно більший за кошти, що виділяються на оборону країни, але трохи менше, ніж на МВС. Але основну частину коштів, що прокручуються до МНС, становлять позабюджетні джерела, пов'язані з комерційною діяльністю.

У всіх надзвичайних ситуаціях першими прибувають міліція, пожежники та «швидка допомога». А четвертими прилітають рятувальники. Готовність пожежної служби п'ять хвилин, готовність МНС – чотири години та більше.

МНС реагує на 2-2,5 тисячі надзвичайних ситуацій на рік, пожежники – на 2 мільйони ситуацій. Але бюджет у пожежників на 2003 рік становить 10 мільярдів рублів, а у МНС - 12 з лишком мільярдів.

На щастя для суспільства, пожежники поки що не тримають лотерею та не контролюють гральний бізнес разом із дружніми структурами.

Відомо, де відновлення та ліквідація наслідків, там – будівництво, а МНС – найбільший виробник і одночасно підрядник будівельних робіт Росії, з розгалуженою мережею власних структур. Фінансування територій безпосередньо через МНС – нині звичайна практика та специфіка недобудованого капіталізму в Росії. Саме в МНС одноосібно складають кошторис відновлення та визначають коло майбутніх підрядників. Зазвичай у місцях катастроф миттєво відбувається обструкція місцевої влади населенням, що призводить до її тимчасового паралічу. Приїжджає керівництво МНС із журналістами і говорить на всю країну: «Ви тут усе розікрали, не забезпечили, не попередили, ми будемо вам відновлювати...» І після цього МНС перетворюється на єдину владу, яка на першому етапі може здійснювати управління в районі лиха .

Такі класичні ситуації були в Ленську, Краснодарському краї і будуть завтра. Результат відомий: гроші, які зникли в Якутії, шукають досі, на півдні Росії сотні тисяч людей зустрічають зиму без житла. Адже тільки від МНС залежить, хто і як будуватиме і хто возитиме на літаках чавунні радіатори з Москви до містечок Далекого Сходу, що замерзають. Програма будівництва, яку очолює міністерство в зонах чорнобильського зараження, вже десятиліття фінансується з держбюджету і, м'яко кажучи, провалено.

Але при цьому матеріальний стан самого голови МНС за останні кілька років суттєво покращився. Якщо раніше він пояснював своє проживання у шикарному замку на Рубльовському шосе подарунком невідомого доброзичливця, то нині, як подейкують, відкинув скромність і дарує новенький «Мерседес» та квартиру стюардесі одного зі своїх численних службових літаків, що народила дитину від невідомого батька.

Партія нового типу

Але ніколи, навіть за Бориса Єльцина, МНС не займалося тим, чим стало займатися з 1998 року, - вирішенням політичних завдань. Саме завдяки створеній на базі МНС партії «Єдність» Путіним згодом виграли президентські вибори. І сьогодні переможці посилено нав'язуються президентові Путіну. Він старанно дистанціюється.

МНС має ефективну систему лобіювання, представлену у всіх органах влади. Має свого кишенькового віце-спікера Держдуми, кишенькову фракцію в Державній Думі, має підвладні собі Комітети Держдуми, де засідають керівники-депутати, які повністю керуються з МНС. За своєю суттю дана партія при МНС перетворилася на міністерство з усіх питань у державі, де все руйнується. А за прогнозами, на нас чекають часи наростання техногенних катастроф, які все більше посилюватимуться і носитимуть все більш руйнівний характер. І при цьому МНС та його партія в Росії стають політичним монополістом. Адже таке міністерство-партія у тандемі може керувати країною в умовах відсутності громадянського суспільства та створювати ситуації.

Головний біль Путіна

Президент, виїжджаючи в народ і на місця трагедій, у кращому разі може подарувати комп'ютер або роздати доручення місцевим чиновникам, які зазвичай перетворюються на дірки від бубликів. А ті подарунки, які робить МНС, підносять Шойгу, особливо на стадіях виборів-перевиборів. Рейтинг Сергія Шойгу вже багато років стоїть на другому місці після президента Росії, за будь-яких масових опитування населення. Це до питання – хто в країні головний? Якщо Путін свідомо залишає МНС у вигляді такої неконтрольованої гігантської організації, то це міністерство має перетворитися на міністерство внутрішніх справ, як це було за царя-батюшка. Саме МВС у царській Росії вирішувало всі внутрішні справи держави і не мало жодних поліцейських функцій. Для того, щоб президенту Путіну в нинішній політичній ситуації успішно крокувати до виборів, йому доведеться нейтралізувати сили, які породжує бюрократична система під назвою МНС. І президент уже показав, як можна розправлятися з рятувальниками, що зарвалися, коли 29 жовтня 2001 року, напередодні з'їзду партії «Єдність», Генпрокуратура здійснила виїмки та обшуки в приміщеннях міністерства, розплутуючи справи про великі розкрадання одного з колишніх заступників міністра Володимира Кульєчова. Але згодом справу, як завжди, зам'яли.

Шойгу – на князівство

Реальна влада у Росії - лише у князівстві. Якщо президентові дарують на п'ятдесятиріччя шапку Мономаха – це відвертий натяк місцевих еліт на те, що країна розвалюється на князівства. Сергій Шойгу вже просився до губернаторів Красноярського краю, але Кремль його не пустив. Наступний жирний шматок – це Московська область. За нашими джерелами, міністр МНС почав активно мобілізувати фінансові ресурси свого відомства на майбутні вибори та сутички з фінансово-економічною групою Громова-Кобзона. Жителі Московського регіону навряд чи витримають ще одне літо, задихаючись у диму торфовищ та лісових пожеж. І зоряний час МНС ще попереду.

Ми вже писали про різних чиновників та бізнесменів, у яких активи, що перебувають у власності, ніяк не зіставляються з їхніми доходами. Багато хто, хто причетний до будь-яких, завдяки використанню свого посадового становища, вкладає гроші в нерухомість. Природно, більшість активів записана інших людей, є родичами чи хорошими знайомими .

Так ми з'ясували, що сім'я колишнього начальника головного управління МНС по Санкт-Петербургу, генерал-лейтенанта Леоніда Бєляєва має безліч квартир у новобудовах Петербурга. Наприклад, 25-річна дочка Бєляєва в 2010 році стала власницею дванадцяти квартир у новому будинку на вулиці Шелгунова, а його дружина з 2011 року володіє квартирою вартістю 40 млн рублів (при тому, що за три попередні роки Бєляєви заробили трохи більше 5 млн).

Крім того, ми підрахували, що компанії, афілійовані із зятем Бєляєва Михайлом Міхальцевим, за останні кілька років отримали понад 2 тисячі держконтрактів на загальну суму 224 млн рублів. Характерно, що всі компанії займаються протипожежною безпекою, тобто областю, яку займався тесть підприємця.

Друг Михальцева та колишній підлеглий Бєляєва Олексій Чайкін також брав участь в операціях із квартирами: зовсім недавно він продав Михальцеву чотири квартири, які забув задекларувати.

Перед тим, як вирушити до Москви на нове призначення, начальник головного управління МНС по Санкт-Петербургу Леонід Бєляєв давав інтерв'ю, в якому між іншим сказав таке: «Я потрапив до пожежної служби, тому що в мене на той момент була сім'я, мені потрібно було прописуватись, а з пропискою на той час було дуже складно. Я свою долю ніяк не пов'язував із цією службою, бо першим завданням тоді була прописка».

Потім він обійняв нову посаду в столиці, ставши заступником міністра з надзвичайних ситуацій. Втім, на цій посаді Леонід Анатолійович пробув трохи більше року і в листопаді 2016 року пішов у відставку. Петербурзькі ЗМІ припускали, що він може з'явитися в Смольному. Ми вирішили оцінити період, який Бєляєв провів на службі в Петербурзі, і переконалися, що квартирне питання зіпсувало не тільки москвичів: Бєляєв та члени його сім'ї виявилися власниками безлічі квартир у новобудовах Санкт-Петербурга. На які кошти їх було придбано, залишається загадкою.

Леонід Анатолійович Бєляєв дослужився з посади звичайного пожежника до генерал-лейтенанта внутрішньої служби. У 2004-2005 роках він був головним інспектором Санкт-Петербурга з пожежного нагляду. 2006 року Бєляєв очолив Головне управління МНС Росії в Санкт-Петербурзі, 2015 року став заступником міністра, а через рік пішов у відставку.
У 2014 році дочка Бєляєва Юлія вирішила стати муніципальним депутатом і при подачі документів до виборчої комісії муніципального округу Невська застава вказала місце роботи – менеджер-економіст ТОВ «Алерт».

Ця компанія займається встановленням та обслуговуванням протипожежного обладнання, а також є активним учасником держзакупівель та регулярно укладає контракти з бюджетними установами Петербурга. Нам здалося дивним збігом, що дочка людини, яка багато років займалася пожежним наглядом, працює в компанії з таким профілем діяльності. Ми виявили, що з 2009 року засновником ТОВ «Алерт» є Михайло Міхальцев – чоловік Юлії Бєляєвої та зять Леоніда Анатолійовича.

Михайло Михальцев пов'язаний із кількома компаніями, які займаються протипожежною безпекою. Він є засновником та директором ТОВ «Північно-Західне НВО «ВДПО». Ця фірма уклала два контракти з ФДБУ «Російський науковий центр радіології та хірургічних технологій» на встановлення протипожежного обладнання за 1,9 млн. рублів.

З липня 2011 року по грудень 2016 року він був засновником ТОВ «СпецПроектМонтаж», яке займається обслуговуванням протипожежного обладнання. У портфелі компанії – 139 контрактів на 11 млн рублів.

До березня 2015 року він був засновником ТОВ «Інфосвіт», яке взагалі укладало і продовжує укладати контракти безпосередньо з Головним управлінням МНС Росії по Санкт-Петербургу. Тобто можливо, що Леонід Анатолійович Бєляєв, обіймаючи посаду начальника управління, віддавав державні контракти фірмі власного зятя.

Був засновником ТОВ «Системи пожежного моніторингу». Тільки за останні три роки організація уклала 1876 контрактів із бюджетними установами міста на 165 млн рублів.

Компанії, пов'язані із зятем Леоніда Бєляєва, постачають та обслуговують протипожежне обладнання у бюджетних установах Петербурга - школах, лікарнях, вузах. Найчастіше компанії Михальцева «конкурують» на торгах одна з одною. Внаслідок цього початкова (максимальна) ціна контрактів рідко знижується більш ніж на 2%, тоді як за чесної конкуренції зниження видатків бюджету досягає в середньому 22%.

Ми підрахували, що компанії, афілійовані з Михайлом Міхальцевим, за останні кілька років отримали понад 2000 держконтрактів на загальну суму 224 млн рублів.

Нерухомість

У власності Леоніда Бєляєва, судячи з його декларації, знаходиться будинок площею 231 кв. м, три земельні ділянки загальною площею 70 соток та половина квартири площею 57,4 кв. м на вулиці Єлізарова. Цю квартиру він отримав від держави у 2009 році, але задекларував лише через п'ять років.

З 2001 року у власності дружини Бєляєва Світлани Миколаївни та його доньки Юлії знаходиться квартира площею 97,8 кв. м на вулиці Всеволода Вишневського, у престижному Петроградському районі Петербурга. Примітно, що в декларації Бєляєва ця квартира з'являється лише в 2011 році як така, що перебуває у користуванні, а в наступні роки - як у власності. Квартиру родичі Бєляєва отримали на основі договору пайової участі.

Крім того, з 2014 року (через 13 років після отримання прав власності) у декларації Леоніда Анатолійовича з'являється 0,05 частки у 808-метровому нежитловому приміщенні у тому самому будинку, нерухомість належить його дружині. Зважаючи на все, це місце на паркінгу.

Будинок на Петроградці є візитівкою будівельної компанії «Профіт» Дмитра Моносова. Відносини цієї компанії з родиною Бєляєвих заслуговують на особливу увагу. До 2007 року Світлана Миколаївна Бєляєва мала 167-метрову квартиру в будинку за адресою Клочків провулок, 6-1, який побудувала ця ж компанія. А у 2010 році Юлія Леонідівна Бєляєва стала власницею одразу 12 квартир в іншому збудованому «Профітом» будинку на вулиці Шелгунова, 7-1. Сумарна площа цих квартир – 644,2 кв. м. Доньці голови петербурзького МНС у 2010 році було 25 років.

З 2011 року Світлана Бєляєва – власник квартири у 120,7 кв. м в елітному житловому комплексі ЮІТ «Орієнталь», що знаходиться на Барочній вулиці. У тому ж будинку у власності Світлани Миколаївни та зятя Бєляєва Михайла Михальцева знаходиться паркінг. Зведений у 2010 році житловий комплекс в безпосередній близькості від Крестовського та Кам'яного островів включає житлові секції від трьох до дванадцяти поверхів, охоронювану прибудинкову територію з авторським ландшафтним дизайном, власну систему очищення води та ін. Схожі апартаменти коштують на ринку близько 40 млн. рублів. Неясно, як Беляєви могли дозволити собі цю квартиру: їхній задекларований дохід за три попередні роки становить 5,4 млн рублів.

За даними ЄДРЮЛ, Світлана Миколаївна Бєляєва є одним із засновників ТВЖ «Іскра 22». Будинок номер 22 на Іскрівському проспекті – ще одна новобудова у Невському районі Петербурга. Нерухомості у Бєляєвої там немає, зате навесні 2016 року один із власників будинку, Олексій Миколайович Чайкін, продав одразу чотири квартири в цьому будинку Михайлу Михальцеву.

Олексій Чайкін - друг Міхальцева та колишній підлеглий Леоніда Бєляєва. Нині Чайкін - заступник начальника управління матеріально-технічного забезпечення ГУ МНС по Санкт-Петербургу та начальник відділу озброєння та техніки. У деклараціях Чайкіна немає чотирьох квартир, які він продав навесні 2016 Михальцеву. Судячи з декларації за 2014 рік, нерухомості Олексій Миколайович не має, він живе в кімнаті площею 16,6 кв. м, яка навіть не є його власністю.

Висновки

Бєляєв та пов'язані з ним люди купували квартири в новобудовах Петербурга, зведених великими забудовниками. З декларацій Бєляєва та Чайкіна не можна дізнатися, звідки вони отримали кошти на купівлю цих квартир. Але необхідно враховувати той факт, що підлеглі Леоніда Бєляєва брали участь у прийманні будинків, що будуються, і без їх підпису жоден будинок не міг бути зданий в експлуатацію.

April 3rd, 2017

Добре бути міністром. А міністром-реформатором – ще краще. Реформуєш собі, як Бог на душу покладе, але зрозуміло, з урахуванням своїх інтересів, а в Кремлі розповідаєш про «зміни на краще», які ось-ось почнуться. Ну, дуже скоро – за рік-два-три-двадцять-п'ятдесят. І найдивовижніше, що навіть якщо міністерський промисел стосується головного – порятунку людей, їхніх життів, то й тут добре тренований міністр зможе розповісти начальству чергову історію про важкі обставини, про нестачу фінансування, відсутність хороших фахівців. Так відбувається. І тоді, на мою думку, міністр перетворюється на непотоплюваний баласт, тобто він, міністр, як би є, зображує якусь діяльність, імітує бажання зробити «як краще», а за результатами роботи його немає. А загальна ситуація стає все гіршою і гіршою, переходячи в становище відвертої небезпеки.

Зрозуміло, що йдеться голові Міністерства Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха генерал-лейтенанту запасу Пучкові Володимиру Андрійовичу.

І щоб ніхто не сумнівався у всьому сказаному вище, я просто наведу деякі факти та цифри, про які пан міністр МНС, як мені здається, вважає за краще не згадувати, зокрема в доповідях керівництву країни. Але я все ж наважусь нагадати, оскільки дії глави МНС РФ Пучкова, нібито спрямовані на реалізацію «Плану будівництва та розвитку сил МНС Росії на 2016 - 2020 роки», судячи з наведених нижче фактів, поставили під загрозу ефективність функціонування всієї системи забезпечення національної безпеки .

Історія перша. Кадри та гроші.

Нецільове використання керівництвом Міністерства фінансових коштів та порушення правил бюджетного кодексу, зазначені у Звіті Рахункової Палати РФ від 31 травня 2016 року, у результаті призвели до дефіциту бюджету МНС на 2015-2016 роки. І як результат дефіциту – заборгованість із виплати заробітної плати на початок 2016 року склала близько 4,5 млрд. рублів.

Що робить міністр Пучков у цій ситуації? Звертається до голови уряду, до Президента, кається у власному недогляді, пише заяву про відставку чи явку з повинною до Генпрокуратури? Ні. Володимир Пучков знаходить інший не менш цікавий вихід. Щоб компенсувати заборгованість із заробітної плати, в МНС РФ починається наймасштабніше скорочення - на сьогоднішній день звільнено понад 30% співробітників міністерства, яке відповідає за порятунок громадян.

І ще. Звільняють, зрозуміло, не чиновників центрального апарату, не помічників, радників та секретарок міністра, а оперативний склад пожежних частин територіальних органів МНС Росії. Вдумайтесь у ці слова. Докази? Будь ласка:

І тепер є деякі цифри. Скорочуються понад 60 відсотків (шістдесяти відсотків!!!) співробітників Державного пожежного нагляду, 100 відсотків усіх пожежників старше 45 років (без урахування їх кваліфікації, досвіду роботи та ступеня затребуваності фахівців, тобто, скорочені найбільш досвідчені професіонали), понад 50 відсотків авіаторів, рятувальники різних служб, у тому числі воєнізованих гірничорятувальних частин МНС Росії, які надалі планується знищити повністю. Звичайно, можна представляти начальству це масове звільнення як економічну «оптимізацію», але за фактом - величезні території країни залишилися без прикриття та забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій та подій.

Так, у 2014 році в міністерстві було дванадцять з половиною тисяч вакантних посад, а у 2017 році, завдяки звільненням за «методом Пучкова», у МНС утворилося 58 тисяч (п'ятдесят вісім тисяч!!!) вакансій, тобто у п'ять разів більше. Причому здебільшого звільнено високопрофесійних рятувальників. І тепер питання: а з якою метою відбувається таке масове визволення посад? На мою думку, відповідь дуже проста: річ у тому, що фонд заробітної плати, що фінансується з федерального бюджету, аж ніяк не скорочується, а зростає, незалежно від масових скорочень. Тобто гроші на зарплату співробітникам МНС виділяються у запланованому обсязі, а кількість працівників зменшується і, відповідно, завдяки наявності 58 тисяч «мертвих душ» утворюються величезні фінансові надлишки. Виходить, що рахунок йде на мільярди рублів, якими погашаються як давні заборгованості із заробітної плати, так і інші статті витрат за допомогою хитрих паперових коригувань.

Історія друга. Ручна статистика або куди подіються пожежі

Також не менш цікаво виглядає статистика «перемог» Міністерства з надзвичайних ситуацій, яких героїчно досяг міністр Пучков. За допомогою дивовижних цифрових ігор у звітностях, «кількість пожеж і загиблих з року в рік знижується». Але знижується ця кількість, як видно з документів, не через мудре керівництво структурами МНС, а завдяки маніпуляціям зі статистикою.

У результаті, за відсутності налагодженої системи відомчого контролю (у тому числі й у зв'язку з ліквідацією регіональних центрів), формування об'єктивної статистики пожеж у кожному конкретному суб'єкті Російської Федерації залишається виключно на совісті керівника Головного управління МНС, для якого показники зниження пожеж є одним з основних критеріїв оцінки його діяльності вищим керівництвом. Сьогодні факти порушень порядку статистичного обліку виявляються повсюдно, але виходить, що ці факти ховаються найвищим керівництвом МНС Росії.

Ось лише кілька страшних прикладів останнього часу: у квітні 2016 року за результатами розгляду скарги та проведеної перевірки в одному з Головних управлінь МНС було встановлено факти «непостановки на облік» у 2015 році 4 загиблих, а за 4 місяці 2016 року – вже 18 загиблих. Для розуміння масштабу всеросійської катастрофи з пожежами є сенс розглянути показники кількості виїздів пожежних підрозділів на повідомлення про пожежі та загоряння. Так за підсумками 2015 року в офіційному аналізі МНС Росії зафіксовано 385 696 виїздів на загоряння, тоді як за підсумками 2013 цей показник склав 275 939. Отже, сталося збільшення кількості виїздів за два роки на 40 відсотків (сорок відсотків!!!). Але, маючи збільшення пожеж на сорок відсотків, дивовижні цифри офіційної звітності відомства Пучкова. Увага! Виявляється, при цьому кількість зареєстрованих пожеж у 2015 році порівняно з 2013 роком якимось загадковим чином знизилася на 4,5% (у 2013 році сталося 152 959 пожеж, у 2015 - 145 686). Сумніваюся, що громадяни в півтора рази частіше почали викликати пожежників помилково чи загоряння сусіднього сміття.

Історія третя. Скільки нині цистерни

Крім перерахованих вище захоплюючих ігор зі звітностями з пожеж і тисячами «мертвих душ», що оплачуються з бюджету, громадянин міністр-рятувальник, судячи з наведених нижче фактів, активно включився до деяких комерційних підприємств, дозволяють забезпечити безбідні пенсійні роки. Я, зрозуміло, не можу стверджувати, що мали місце безпосередні відкати на користь самого міністра Пучкова, когось із його наближених чи родичів, але дивні історії, які відбуваються із закупівлями за рахунок бюджету дорогого протипожежного обладнання, викликають невиразні сумніви у кришталевій чесності зацікавлених осіб. Ось лише одна з таких історій.

Отже, МНС, у тому числі і для «забезпечення Чемпіонату світу з футболу у 2018 році», знадобилися чергові пожежні автоцистерни «з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метрів». Знадобилися у досить великій кількості і у 2016 році було ухвалено рішення про придбання ста автоцистерн. Зрозуміло, із бюджету. Причому, у 2015 році вартість однієї такої цистерни становила для МНС 16 мільйонів рублів, проте у 2016 році в надрах МНС ціна в «плані закупівель на рік» навіщось виправляється на… 18 мільйонів рублів, навіщось збільшуючи їхню вартість на 200 мільйонів карбованців.

Проте, ГУ МНС Росії по місту Москві, всупереч побажанню міністра, провело незалежний огляд ринкових пропозицій і виявило середню ціну за цистерни знов-таки лише 16 мільйонів рублів. Крім того, неслухняне ГУ МНС Росії містом Москві повідомило начальству про те, що відповідно до законодавства, при перевищенні суми закупівлі в один мільярд рублів, необхідно проводити громадські слухання. Що планувалося.

І раптом Міністр МНС Пучков несподівано у травні 2016 року скасовує закупівлю пожежних автоцистерн, а через місяць, у червні, тепер уже в ГУ МНС РФ у Республіці Крим оголошується закупівля тих самих пожежних цистерн, з тими самими технічними даними та в тій самій загальній кількості. Але кількість виявляється розбита на кілька позицій, що дозволили обійтися без нікому не потрібних громадських слухань. І за ціною ... 20 мільйонів рублів за кожну цистерну! Тобто загальна сума замовлення 1 600 000 000 рублів перетворилася на 2 000 000 000 рублів, утворивши «вершок» у 400 мільйонів рублів, що зникли з бюджету!

І уявіть собі, аукціон для «ГУ МНС РФ у Республіці Крим» успішно завершився і перемогу здобула якась компанія АТ «ПО Спецтехніка пожежогасіння», яка, як виявилося, за останній рік отримала, напевно, за дивним збігом, вже понад 50 відсотків всього бюджету міністерства із «плану закупівель».

Ось таблиця порівняння цін на абсолютно ідентичні "пожежні автоцистерни" з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метрів. Зліва закупівля МНС, вироблена 10 грудня 2014 року за ціною 15 951 241 рубль за одиницю, а праворуч «кримська закупівля» того ж товару, вироблена МНС у червні 2016 року, але вже за ціною 24 000 000 рублів за одиницю. Відчуйте різницю:

І зверніть увагу на те, що «допущено одну заявку: ЗАТ «Виробниче об'єднання «Спецтехніка пожежогасіння»». А як так вийшло? А вийшло це тому, що двох інших «заявників» виявилося просто не допущено до аукціону.

І ще не менш цікавий і незрозумілий факт. Ось виписка про одне з офіційних повідомлень МНС про аукціони, що відбулися (і не відбулися) із закупівлі тих самих ««пожежних автоцистерн з покращеними тактико-технічними характеристиками середнього типу з об'ємом цистерни не менше 3,2 кубічних метра». Як уже вказувалося, для того, щоб обійти громадські слухання, загальне закуповування цистерн було розбито на кілька лотів. Ось офіційна історія одного з лотів у десять одиниць:

Дивіться самі: 11 травня 2016 року аукціон із закупівлі МНС десяти пожежних цистерн за ціною 217 мільйонів 475 тисяч рублів було скасовано в Москві, а 29 червня 2016 року (через півтора місяці!!!) успішно проведено в Криму, але вже за ціною… 240 мільйонів рублів. А куди ж спливла різниця в 22,5 мільйона рублів? І це лише за десять із сотні пожежних цистерн. Ах да. Згідно з техумовами, всі пожежні цистерни мали бути доставлені аж ніяк не до Криму, де проходив аукціон, а в… підмосковний Ногінськ. Ну, це так, просто доповнення.

Цікаво, а чому голова МНС Володимир Пучков, добре знаючи про такі, з дозволу сказати, «закупівлі», чемно мовчить? Можливо, він просто зайнятий? Чи розмірковує про порятунок російських громадян? Тим паче йому є де міркувати. Скажімо, у розкішному ВІП-супер-лайнері чи елітних автомобілях, куплених на бюджетні гроші.

Історія четверта. Про гарне життя

Цікаво як виходить - як тільки людина перетворюється на міністра, то відразу ж значно зростають її потреби, причому у суворій відповідності займаній посаді. Звичайно, якщо він міністр, то йому належить мати літак та лімузин. Це і їжу зрозуміло. Але чомусь у більшості випадків людині-міністрові якось невтямки, що рівень її особистих благ (комфорт перельотів, переміщення тощо за рахунок держбюджету) повинні хоча б мінімально входити у відповідність до загальної ситуації у довіреному йому відомстві. Тобто, якщо в міністерстві зовсім біда, скажімо, з виплатами зарплат, транспортною авіацією та іншими першочерговими завданнями, то якось не дуже етично за рахунок бюджету купувати для себе, коханого, дорогі віп-лайнери та розкішні лімузини.

Отже, почну, мабуть, з найяскравішого прикладу, що стався у Міністерстві Російської Федерації у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійного лиха.

З плану закупівлі для потреб МНС на 2016 рік чомусь практично повністю зникли пункти, спрямовані на розвиток пріоритетних напрямів діяльності Міністерства. Так минулого року було виключено придбання двох літаків ІЛ-76 та вертольота Мі-26, значно знижено забезпечення технікою рятувальних військових формувань, Арктичних центрів, спеціалізованих пожежно-рятувальних частин. Тоді ж було виключено закупівлю техніки та обладнання для оснащення аеромобільного госпіталю загону «Центроспас», десь поділися субсидії на виконання державного завдання авіаційними рятувальними центрами регіональних центрів, субсидії на оснащення навчально-методичних центрів ФПС МНС Росії.

Ну і заразом, до речі, у червні 2016 року в низці регіональних центрів МНС було скорочено... відділи протидії корупції.

А незадовго до вищеназваних «виключень» Міністерством з надзвичайних ситуацій» з порушенням основних функцій і завдань було здійснено купівлю повітряного судна на базі близькомагістрального літака RRJ-95LR-100 (Sukhoi Superjet), укомплектованого 19-місним ВІП-салоном та іншими. А чому «порушуючи основні функції та завдання МНС»? А тому, що в даному повітряному судні не передбачено такого додаткового функціоналу, як пожежогасіння, медична евакуація, доставка вантажів парашутним способом. Та й забарвлення придбаної розкоші, затверджене міністром, зовсім не відповідає кольорографічній схемі забарвлення літаків МНС Росії.

Таким чином, з федерального бюджету, виділеного для забезпечення діяльності та виконання завдань МНС Росії, були відтягнуті кошти у розмірі (увага!) 1,9 мільярда рублів (32 мільйони доларів за курсом!) для придбання повітряного судна, що не відповідає основним цілям і завданням МНС (розкіш міністра в основні цілі та завдання явно не входить). І особливо дивно виглядає на тлі загальної важкої ситуації в авіаційному забезпеченні діяльності МНС Росії, пов'язаної із застарілим парком авіаційних суден класу ІЛ-76 та БЕ-200, нестачею коштів на проведення планових та капітальних ремонтів повітряних суден. Так літак БЕ-200 НС № RF-32767 ремонтувався понад півтора року.

Але це далеко не все, що побажав міністр Пучков. Як вдалося з'ясувати Рахунковій палаті РФ (що підтверджено і доповнено моїм розслідуванням), порушуючи вимоги Постанови уряду РФ від 20.10.2014 № 1084, що обмежує розкіш чиновницьких авто, 6 лютого 2015 року МНС придбано два автомобілі BMW 75 ціні… 13.6 мільйона рублів. І найцікавіше - у закупівлі ці два розкішні седани були оформлені як «мобільний пункт управління».

Також 14 грудня 2015 року МНС придбало автомобіль AUDI A8 L у наймаксимальній комплектації за ціною 7 мільйонів 600 тисяч рублів, і ця машина теж чомусь називалася «мобільним пунктом зв'язку». А через три дні, 17 грудня 2015 року, для керівництва російських рятувальників був куплений ще один BMW 750 Li X-Drive за 4 мільйони 100 тисяч рублів, і називалося це авто-диво, звичайно ж, теж «мобільний пункт зв'язку». Не погано? Правда ж? Ви можете уявити, щоб якісь рятувальні операції відбувалися за допомогою цих багатомільйонних розкішних спецзасобів?

І, як вдалося з'ясувати, придбані за 13 мільйонів 800 тисяч рублів два розкішні автомобілі BMW 750 Li Drive закріплені за міністром у справах цивільної оборони, надзвичайних ситуацій та ліквідації наслідків стихійних лих Володимиром Пучковим (не розумію, а чому два? На одному – міністр на роботу, а на іншому - дружина в магазин?), а решта машин перебуває в резерві МНС Росії «для керівництва».

Ось лише невелика частина історій про «головного рятівника Росії» та його подвиги на ниві порятунку співвітчизників. І хочеться сподіватися, що Генеральна прокуратура та інші контролюючі органи все ж таки уточнять у міністра Пучкова про те, куди йдуть гроші, які належать «мертвим душам», а також яким чином однакові пожежні цистерни спочатку закуповувалися на бюджетні гроші по 16 мільйонів, а потім по 24 мільйона, і куди поділася різниця.

"Сутенер" від МНС?

У великий скандал потрапив глава сибірського МНС Сергій Діденко: рятувальника, який звернувся до президента, він назвав "повією". І після цього на генерала чекає підвищення?

Екс-співробітник розформованого Уральського авіаційно-рятувального центру Анатолій Долгових написав відкритий лист до президента з критикою системи МНС. У відповідь глава Сибірського регіонального центру МНС, як повідомляє кореспондент The Moscow Post, назвав Довгових людиною з "низькою соціальною відповідальністю".

Враховуючи, що зовсім недавно Володимир Путін використав цю ж фразу по відношенню до жриць кохання, про що йдеться - здогадатися зовсім не важко.

Я не хочу брати всі ці нюанси: вони настільки дріб'язкові і просто показують дуже низьку соціальну відповідальність людини, яка вирішила в діжку з медом кинути ложку з дьогтем. Ми готові до цього, заради бога: мед завжди все стороннє виштовхує. Не хочу сказати, що ми мед, ми МНС, хоча початкові літери схожі. Зупинити будь-який автомобіль і знайти в ньому 100 недоліків або зайти до будь-якої установи і знайти в ньому 100 недоліків може кожен. Це називається "критиканство", - заявив Діденко.

Для жорсткої критики на адресу свого колишнього підлеглого генерал-лейтенант не полінувався прилетіти на Урал та влаштувати велику прес-конференцію в Єкатеринбурзі. Водночас він змінив начальника Уральського підрозділу. І незважаючи на те, що офіційною причиною звільнення Валерія Кудінова стало власне бажання, схоже, що так йому все-таки відгукнувся лист підлеглого.

Тяжке матеріальне становище

Генерал Діденко взагалі досить бадьоро крокує кар'єрними сходами. Який пропрацював понад 10 років на командних постах у Міноборони, в 2011-2015 роках він очолював Департамент цивільного захисту МНС Росії, а в 2015 році був призначений головою Сибірського регіонального центру МНС, в який тоді об'єднали Уральський і Сибірський підрозділи.

Попрацював і заступником начальника Приволзького регіонального центру, де й отримав звання генерала. За які заслуги, щоправда, невідомо. Але, за словами підлеглих, він був ще тим самодуром - з підлеглих нібито знущався і в кут ставив, а отримавши "навіювання" зверху зганяв злість на співробітниках. Злі язики подейкують, що коли він вирушив із Москви працювати до Нижнього Новгорода, там від радості хіба що не плакали - невже його тепер з радістю приймуть назад?

Цікаво повівся він і очолив СРЦ МНС: у січні 2016 року з'ясувалося, що він попросив... матеріальну допомогу на 600 тис. рублів у зв'язку з "важким матеріальним становищем". І одержав! І тут назріває питання: якщо той, хто обійняв високу посаду (і отримав заодно солідну прибавку до зарплати) генерал скаржиться на бідність, то як живуть його підлеглі?

Чи Діденко таки злукавив і просто поставив міністра Володимира Пучкова у незручне становище?

Сибір, що горить

Однією з основних ідей листа колишнього рятувальника-авіадесантника, який він опублікував на своїй сторінці в соцмережах, була відсутність зв'язку між льотчиками і рятувальниками. Також він звернув увагу на нестачу вертольотів, парашутів та загальний жахливий стан техніки.

І все б нічого - чи справді, в якому з відомств повністю задоволені матеріально-технічним забезпеченням? - але МНС останнім часом настільки погано справляється зі своїми обов'язками, що це наводить на певні думки.

У Сибіру щороку горять ліси. До кінця червня загальна площа займистих перевищувала 75 тисяч гектарів, горів навіть Байкало-Ленський заповідник в Іркутській області. Забайкалля задихається у диму, площа лісових пожеж у першій половині літа практично щодня збільшувалася на 3 тисячі гектарів. А тепер з'ясовується, що рятувальники не справляються зі своєю роботою через поганий стан техніки. Хоча кошти із метою постійно виділяються. То де ж вони?

Наслідки роботи Діденка?

Наприклад, 1.74 млрд рублів виділили МНС на покупку протипожежних літаків-амфібій Бе-200. Літаки ніхто так і не побачив, бо замість них купили пожежні машини. В Крим. А Сибірському підрозділу замість нового високоефективного літака дістався один гелікоптер, який використовується незрозуміло де і як.

Втім, представники відомства на претензії слідчого комітету бадьоро відрапортували: якби ми не використали гроші, їх розкрали б. Ну ну, як би не так! Може, у відомство Пучкова просто хтось відкати отримав?

У СРЦ МНС це, здається, нікого не здивувало б. За відкати посадили, наприклад, співробітника МНС Омської області Євгена Лещева. При будівництві Уральського центру МНС, який також підвідомчий генералу Діденку, викрали 25 млн. рублів. Там же, на Уралі, залишилося недобудованим пожежне депо біля Новоуральська, гроші на яке також розкрали. І це вже схоже не на поодинокі випадки, а на вироблену систему.

Шило на мило?

Схоже, Діденко справді заслужив на підвищення. Тим кумедніше, що якщо він таки отримає посаду заступника міністра - його поставлять на місце Леоніда Бєляєва, яке звільнилося в листопаді 2016 року. Щодо нього досі ведеться перевірка військової прокуратури Санкт-Петербурзького гарнізону та прокуратури Санкт-Петербурга.

Бєляєв очолював петербурзьке МНС з 2006 по 2015 рік. За цей час його сім'я придбала близько 20 квартир. А гроші на це, схоже, бралися з корупційних схем, що провертаються ним, у тому числі гроші йому платили забудовники за "упереджене" схвалення своєї роботи. Загальний обсяг виявлених порушень перевищив 10 млрд. рублів. На цьому тлі вже здається незначним, що він влаштував на непогану посаду у МНС свого племінника.

І лише відомство зітхнуло без Бєляєва – йому підготували заміну. І, здається, Діденко може досягти на посаді ще більших "успіхів", ніж попередній заступник міністра. Ось тільки перш ніж реалізовувати накопичений досвід, варто пам'ятати, що попередник, швидше за все, закінчить у в'язниці.