Теорія всього. Ульянівський обласний суд Судова практика за ст. 11.23 ч 1

Ви думаєте, що ви російська? Народилися в СРСР і думаєте, що ви росіянин, українець, білорус? Ні. Це не так.

Ви насправді російська, українець чи білорус. Але ви думаєте, що ви єврей.

Дичину? Неправильне слово. Правильне слово "імпринтінг".

Новонароджений асоціює себе з тими рисами особи, які спостерігає одразу після народження. Цей природний механізм властивий більшості живих істот, які мають зір.

Новонароджені в СРСР кілька перших днів бачили мати мінімум часу годівлі, а більшу частину часу бачили особи персоналу пологового будинку. За дивним збігом обставин вони були (і залишаються досі) здебільшого єврейськими. Прийом дикий за своєю суттю та ефективності.

Все дитинство ви дивувалися, чому живете в оточенні нерідних людей. Рідкісні євреї на вашому шляху могли робити з вами все що завгодно, адже ви до них тяглися, а інших відштовхували. Та й зараз можуть.

Виправити це ви не зможете - одноразовий імпринтинг і на все життя. Зрозуміти це складно, інстинкт оформився, коли вам було дуже далеко до здатності формулювати. З того моменту не збереглося ні слів, ні подробиць. Залишилися лише риси осіб у глибині пам'яті. Ті риси, які ви вважаєте своїми рідними.

3 коментарі

Система та спостерігач

Визначимо систему як об'єкт, існування якого не викликає сумнівів.

Спостерігач системи - об'єкт не є частиною системи, що спостерігається ним, тобто визначає своє існування в тому числі і через незалежні від системи фактори.

Спостерігач з погляду системи є джерелом хаосу - як керуючих впливів, і наслідків спостережних вимірів, які мають причинно-наслідкового зв'язку з системою.

Внутрішній спостерігач - потенційно досяжний для системи об'єкт щодо якого можлива інверсія каналів спостереження та впливу, що управляє.

Зовнішній спостерігач - навіть потенційно недосяжний для системи об'єкт, що знаходиться за обрієм подій системи (просторовим та тимчасовим).

Гіпотеза №1. Всевидюче око

Припустимо, що наш всесвіт є системою і має зовнішній спостерігач. Тоді спостережні вимірювання можуть відбуватися, наприклад, за допомогою «гравітаційного випромінювання», що пронизує всесвіт з усіх боків ззовні. Перетин захоплення «гравітаційного випромінювання» пропорційно масі об'єкта, і проекція «тіні» від цього захоплення в інший об'єкт сприймається як сила тяжіння. Вона буде пропорційна добутку мас об'єктів і обернено пропорційна відстані між ними, що визначає щільність «тіні».

Захоплення «гравітаційного випромінювання» об'єктом збільшує його хаотичність і сприймається нами як час. Об'єкт непрозорий для «гравітаційного випромінювання», переріз захоплення якого більший за геометричний розмір, усередині всесвіту виглядає як чорна діра.

Гіпотеза №2. Внутрішній спостерігач

Можливо, що наш всесвіт спостерігає за собою сам. Наприклад, за допомогою пар квантово заплутаних частинок рознесених у просторі як еталони. Тоді простір між ними насичено ймовірністю існування процесу, що породив ці частинки, що досягає максимальної щільності на перетині траєкторій цих частинок. Існування цих частинок означає відсутність на траєкторіях об'єктів досить великого перерізу захоплення, здатного поглинути ці частинки. Інші припущення залишаються такими ж як і для першої гіпотези, крім:

Плин часу

Стороннє спостереження об'єкта, що наближається до горизонту подій чорної діри, якщо визначальним чинником часу у всесвіті є «зовнішній спостерігач», уповільнюватиметься рівно вдвічі - тінь від чорної діри перекриє рівно половину можливих траєкторій «гравітаційного випромінювання». Якщо ж визначальним фактором є «внутрішній спостерігач», то тінь перекриє всю траєкторію взаємодії і протягом часу об'єкта, що падає в чорну дірку, повністю зупиниться для погляду з боку.

Також не виключена можливість комбінації цих гіпотез у тій чи іншій пропорції.

Текст статті 11.23 КпАП РФ у новій редакції.

(Найменування у редакції, введеній у дію з 15 листопада 2014 року Федеральним законом від 14 жовтня 2014 року N 307-ФЗ.

1. Управління транспортним засобом або випуск на лінію транспортного засобу для перевезення вантажів та (або) пасажирів без технічного засобу контролю, що забезпечує безперервну, некоректовану реєстрацію інформації про швидкість та маршрут руху транспортного засобу, про режим праці та відпочинку водія транспортного засобу (далі - тахограф) ), у разі, якщо його установка на транспортному засобі передбачена законодавством Російської Федерації, а також з непрацюючим (блокованим, модифікованим або несправним) або з не відповідним встановленим вимогам тахографом, за винятком випадку поломки тахографа після випуску на лінію транспортного засобу, а також з порушенням встановлених правил використання тахографа (у тому числі блокування, коригування, модифікація або фальсифікація інформації, що ним реєструється) -
(Абзац у редакції, що введена в дію з 15 листопада 2014 року Федеральним законом від 14 жовтня 2014 року N 307-ФЗ.

тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч рублів; на посадових осіб – від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів.

2. Порушення особою, яка керує транспортним засобом для перевезення вантажів та (або) пасажирів, встановленого режиму праці та відпочинку -
тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч рублів.

Примітка додатково включена Федеральним законом від 23 липня 2013 N 193-ФЗ; втратило чинність з 15 листопада 2014 року - Федеральний закон від 14 жовтня 2014 року N 307-ФЗ.

(Стаття у редакції, введеній у дію з 1 квітня 2013 року Федеральним законом від 14 червня 2012 року N 78-ФЗ.

N 195-ФЗ, КОАП РФ чинна редакція.

Коментар до статті 11.23 Кодексу про Адміністративні Правопорушення РФ

Коментарі до статей КоАП допоможуть розібратись у нюансах адміністративного права.

1. Об'єктом аналізованого дії виступають правила керування транспортним засобом, правила його експлуатації. Невід'ємним елементом скоєння правопорушення у разі виступає порушення правил використання технічного засобу контролю, що забезпечує безперервну, некоректовану реєстрацію інформації про рух транспортного засобу, тобто. тахограф.

В даний час вимоги до тахографів регламентовані Наказом Міністерства транспорту РФ від 13.02.2013 N 36 "Про затвердження вимог до тахографів, що встановлюються на транспортні засоби, категорій та видів транспортних засобів, що оснащуються тахографами, правил використання, обслуговування та контролю роботи тахографів, встановлених на транспортні засоби". Проте, попри видання зазначеного нормативного акта, більшість транспортних засобів біля Російської Федерації не оснащені зазначеними засобами. У зв'язку з цим зберігає свою актуальність лист МВС РФ від 22.05.2013 N 13/5-134 "Про застосування частини першої статті 11.23 КоАП РФ", згідно з яким, на думку Генеральної прокуратури РФ, органи Державтоінспекції не мають достатніх підстав для залучення водіїв за керування транспортними засобами, що підлягають оснащенню тахографами, без технічних засобів контролю. У зв'язку з чим реалізація положень коментованої статті можлива щодо будь-якого транспортного засобу, тобто. сприяє порушенню встановленого порядку експлуатації транспортних засобів та здійснення перевезень. У зв'язку з цим застосування коментованої статті вимагає призупинення до затвердження порядку оснащення транспортних засобів тахографами з одночасним продовженням роботи з доведення через засоби масової інформації до власників (власників) транспортних засобів вимог законодавства РФ у цій частині. У повній мірі приписи статті, що коментується, підлягають застосуванню на території Російської Федерації починаючи з 1 квітня 2014 р. До настання зазначеного терміну їх реалізація здійснювалася відповідно до вимог міжнародних договорів лише щодо міжнародних автомобільних перевезень.

Об'єктивна сторона дії, що розглядається, охоплює собою керування транспортним засобом без контрольного пристрою (тахографа), з непрацюючим або не відповідним встановленим вимогам пристроєм, а також порушення правил використання тахографа, наприклад його відключенням блокування, зміна пристрою і т.п. Отже, об'єктивна сторона аналізованого дії полягає у виконанні передбачених диспозицією статті действий.

Об'єктивна сторона ч. 2 цієї статті полягає у порушенні водієм транспортного засобу встановленого режиму праці та відпочинку, контроль за дотриманням якого покликаний забезпечувати тахограф. Отже, зазначене діяння також безпосередньо з застосуванням зазначеного устаткування.

2. Суб'єктами цього правопорушення виступають виключно фізичні особи. Найчастіше суб'єктами визнаються громадяни, здійснюють управління транспортним засобом із порушенням встановлених вимог. Водночас закон передбачає і можливість притягнення до адміністративної відповідальності посадової особи, відповідальної за встановлення та повірку тахографа, встановленого на транспортному засобі. Як правило, як відповідальна посадова особа розглядається головний механік, начальник гаража і т.п., тобто. особа, у віданні якої перебуває випуск транспортних засобів у рейс.

Визначальним показником суб'єктивної боку дії виступає навмисна форма провини. Проте пріоритет діянь, вчинених навмисне, не виключає і можливість вчинення цього правопорушення з необережності. Прояв необережної форми провини допускається у разі керування транспортним засобом з несправним тахографом або порушення режиму праці та відпочинку водієм транспортного засобу. Найчастіше реалізація об'єктивної боку аналізованого дії пов'язані з навмисним порушенням встановлених правил експлуатації транспортних засобів.

Наступний коментар до статті 11.23 КпАП РФ

Якщо у вас є питання щодо ст. 11.23 КпАП ви можете отримати консультацію юриста.

1. Об'єктом зазначених у статті правопорушень є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки руху транспортом.

Правове регулювання цієї сфери відносин здійснюється у вигляді Федерального закону від 24 липня 1998 р. N 127-ФЗ " Про державний контроль над здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та відповідальність порушення порядку їх виконання " .

Міжнародне автомобільне перевезення визначається як перевезення відповідним транспортним засобом вантажів та пасажирів за межі території Росії або на її територію, а також через територію Росії. Міжміські автомобільні перевезення здійснюються як вітчизняними, і іноземними перевізниками відповідно до російськими, і навіть багатосторонніми дозволами.

2. Об'єктивна сторона розглянутого правопорушення полягає у вчиненні наступних протиправних дій: керування вантажним автотранспортним засобом або автобусом при здійсненні міжнародного автомобільного перевезення без контрольного пристрою (тахографа) або з вимкненим тахографом, а також із незаповненими тахограмами або без ведення реєстраційних листків, що відображають режим праці та відпочинку водіїв; порушення встановленого режиму праці та відпочинку водієм вантажного автотранспортного засобу чи автобуса, який здійснює міжнародне автомобільне перевезення.

Відповідно до ст. 8 згаданого вище Федерального закону водії транспортних засобів зобов'язані дотримуватись режиму праці та відпочинку, зумовлений відповідним міжнародним договором Російської Федерації про роботу екіпажу транспортних засобів, що здійснюють міжнародні автомобільні перевезення (такі договори укладені з суміжними з Росією державами, у тому числі що входять до СНД). Передбачено, що на транспортних засобах мають бути встановлені контрольні пристрої (тахографи) реєстрації режиму праці та відпочинку водіїв транспортних засобів, що належать іноземним перевізникам у державах - учасницях Європейської угоди про роботу екіпажів транспортних засобів, а також іноземним перевізникам відповідно до іншого міжнародного договору РФ.

Крім того, Міністерством транспорту РФ затверджено Правила використання тахографів на автомобільному транспорті в РФ (Наказ N 86 від 7 липня 1998 р.). У Положенні про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень (затверджено Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1998 р. N 1272) встановлено, що посадові особи органів Ространсінспекції (нині - Ространсснагляду) здійснюють перевірку контрольних пристроїв (тахографів), реєстрації режиму праці , заповнення тахограм або, у встановлених випадках, ведення водіями щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку, дотримання водіями цього режиму (підп. "е" п. 9 Правил).

3. Суб'єкти цього правопорушення - водії вантажного автотранспортного засобу або автобуса, які здійснюють міжнародне автомобільне перевезення.

4. Суб'єктивна сторона правопорушення характеризується виною у вигляді наміру чи необережності.

Для перевірки штрафів з камер фото- та відеофіксації порушень.

Для перевірки штрафів, виписаних інспектором ДІБДР.

Для безкоштовних повідомлень про нові штрафи.

Перевірити штрафи

Перевіряємо інформацію про штрафи,
будь ласка, зачекайте кілька секунд

При міжнародному транспортуванні вантажів і особливо пасажирів першому плані виходить забезпечення безпеки руху. Не останню роль у цьому відіграє дотримання водієм режиму праці та відпочинку. Як показує практика, його порушення можуть мати дуже сумні наслідки.

В останні роки цій проблемі приділяється значна увага на державному рівні. Зокрема, у Трудовому законодавстві прописано положення про режим праці та відпочинку водіїв, якого слід неухильно дотримуватись. Крім того, існує особливий наказ Міністерства транспорту, в якому також закріплено особливості режиму для водіїв, які перевозять вантажі та/або пасажирів:

тривалість робочої зміни при 5- та 6-денному робочому тижні,
тривалість обідньої перерви, відпочинку між змінами та у вихідні дні та ін.

Частина друга статті 11.23 Кодексу РФ про адміністративні правопорушенняпередбачає відповідальність за недотримання офіційно зафіксованих норм та вимог, що регламентують режим роботи та відпочинку водіїв, що займаються перевезеннями людей та/або вантажів.

Об'єктом правопорушенняу цьому випадку є сама безпека дорожнього руху при виконанні транспортних перевезень вантажними автомобілями або пасажирськими автобусами, а суб'єктом– фізична особа, яка здійснює міжнародне транспортування людей чи вантажів. При цьому адміністративна відповідальність та штрафні санкції (від 1000 до 3000 рублів)можуть бути застосовані як до громадян РФ, так і до іноземних водіїв, незалежно від того, чи було порушення скоєно навмисно або з необережності.

Така строгість пояснюється тим, що наслідки недотримання водієм режиму можуть бути небезпечними. Порушення нормативів праці та відпочинку може стати причиною фізичної перевтоми та втрати концентрації уваги. Це в рази підвищує ймовірність скоєння ДТП, яке може загрожувати не лише життю та здоров'ю самого водія, а й безпеці пасажирів та інших осіб (наприклад, пішоходів чи водіїв інших транспортних засобів).

Порушення п.2 статті 11.23 КоАП може також заподіяти значні матеріальні збитки (псування транспорту та вантажів, що перевозяться, пошкодження дорожнього покриття або огорож тощо).

Розглянемо частину 1.3 статті 32.2 КпАП РФ, яка запроваджує знижку 50 відсотків на оплату штрафів порушення ПДР:

1.3. У разі сплати адміністративного штрафу особою, притягнутою до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого главою 12 цього Кодексу, за винятком адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1.1 статті 12.1, статтею 12,8, частинами 6 та 7 статті 12.9, частиною 3. 5 статті 12,15, частиною З.1 статті 12.16, статтями 12,24, 12.26, частиною 3 статті 12.27 цього Кодексу, не пізніше двадцяти днів з дня винесення ухвали про накладення адміністративного штрафу адміністративний штраф може бути сплачений у розмірі половини суми штрафу. У разі, якщо виконання постанови про призначення адміністративного штрафу було відстрочено або розстрочено суддею, органом, посадовцем, які винесли ухвалу, адміністративний штраф сплачується в повному розмірі.

Зверніть увагу, у цій статті наведено деякі особливості.

Знижка 50 відсотків надається не на всі штрафи ДІБДР.

Порушення, на які знижка не поширюється:

Стаття 12.1, частина 1.1. Повторне керування незареєстрованим автомобілем,

Стаття 12.8. Управління або передача управління особі, яка перебуває у стані сп'яніння.

Стаття 12.9, частина 6 та 7, Повторне перевищення швидкості на 60 і більше км/год.

Стаття 12.12, частина 3. Повторний проїзд на сигнал світлофора, що забороняє.

Стаття 12.15, частина 5. Повторний виїзд на зустрічну смугу руху

Стаття 12.16, частина 3.1. Повторний рух у зустрічному напрямку дорогою з одностороннім рухом.

Стаття 12:24. Порушення правил, що спричинило заподіяння шкоди здоров'ю потерпілого.

Стаття 12:26. Відмова від медичного огляду на стан сп'яніння,

Стаття 12.27, частина 3. Вживання алкогольних, наркотичних чи психотропних речовин після ДТП.

При оплаті решти штрафів ДІБДР Ви маєте право розраховувати на знижку в 50 відсотків.

Щоб отримати знижку 50 відсотків, потрібно сплатити штраф протягом 20 днів, з дня винесення постанови про адміністративне правопорушення. Якщо водій не вкладеться у цей термін, сплачувати штраф доведеться у повному розмірі.

Якщо штраф сплачено пізніше 20 днів, то за базами ДІБДР Ваш штраф рахується із заборгованістю і його необхідно доплатити.

Знижка не надається у разі, якщо водій отримав відстрочку чи розстрочку сплати штрафу ДІБДР.

У 2017 році співробітниками ВДІБДР виявлено 701 порушення правил дорожнього руху, з них 4 порушення за ст.11.23 ч.1 КоАП РФ «Управління транспортним засобом або випуск на лінію транспортного засобу для перевезення вантажів та (або) пасажирів без технічного засобу контролю, порушення особою, яка керує транспортним засобом для перевезення вантажів та (або) пасажирів, режиму праці та відпочинку», так само за цією статтею до ВДІБДР надходять матеріали з інших відділів ДІБДР для прийняття рішення.

Шановні водії, зверніть увагу, що знижка 50 відсотків не поширюється за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого главою 11 цього Кодексу, за ст.11.23 КпАП РФ, у зв'язку з цим потрібно сплачувати штраф за ст.11.23 ч.1 КпАП РФ у повному обсязі.

2. Порушення особою, яка керує транспортним засобом для перевезення вантажів та (або) пасажирів, встановленого режиму праці та відпочинку -

тягне за собою накладення адміністративного штрафу у розмірі від однієї тисячі до трьох тисяч рублів.

Примітка. Втратило силу. – Федеральний закон від 14.10.2014 N 307-ФЗ.

Коментарі до ст. 11.23 КОАП РФ

1. Норми коментованої статті спрямовані на реалізацію Федерального закону від 24 липня 1998 р. N 127-ФЗ "Про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень та про відповідальність за порушення порядку їх виконання" (з ізм. І доп.). Мета встановлених коментованою статтею норм - запобігання порушенням, які посягають на безпеку дорожнього руху, життя та здоров'я громадян.

2. Міжнародне автомобільне перевезення визначається як перевезення відповідним транспортним засобом вантажів та пасажирів за межі території Росії або її територією, а також через територію Росії. Міжміські автомобільні перевезення здійснюються як вітчизняними, і іноземними перевізниками відповідно до російськими, і навіть багатосторонніми дозволами.

3. Відповідно до ст. 8 згаданого вище Федерального закону водії транспортних засобів зобов'язані дотримуватись режиму праці та відпочинку, зумовлений відповідним міжнародним договором Російської Федерації про роботу екіпажу транспортних засобів, що здійснюють міжнародні автомобільні перевезення (такі договори укладені з суміжними з Росією державами, у тому числі що входять до СНД). Росія є учасницею Європейської угоди щодо роботи екіпажів транспортних засобів, що виробляють міжнародні автомобільні перевезення (ЕСТР), підписаної в Женеві 1 липня 1970 р., щодо застосування цифрових контрольних пристроїв для контролю за режимами праці та відпочинку водіїв. Відповідно до розпорядження Уряду РФ від 23 січня 2008 р. N 46р Міністерство транспорту РФ визначило порядок виготовлення карток водія, що здійснює міжнародні автомобільні перевезення, та затвердило їх зразки (див. Наказ Мінтрансу Росії від 20 жовтня 2009 р. N 180 // РГ. 2010. 17 березня). Передбачено, що на транспортних засобах мають бути встановлені контрольні пристрої (тахографи) реєстрації режиму праці та відпочинку водіїв транспортних засобів, що належать іноземним перевізникам у державах - учасницях Європейської угоди про роботу екіпажів транспортних засобів, а також іноземним перевізникам відповідно до іншого міжнародного договору РФ.

4. Міністерством транспорту РФ затверджено Правила використання тахографів на автомобільному транспорті (Наказ від 7 липня 1998 р. N 86 // РГ. 1998. 9 дек.). У Положенні про державний контроль за здійсненням міжнародних автомобільних перевезень (затверджено Постановою Уряду РФ від 31 жовтня 1998 р. N 1272 (з ізм. І доп.)) встановлено, що посадові особи органів Ространсинспекції (нині - Ространснагляду) здійснюють перевірку контрольних пристроїв ( ), реєстрації режиму праці та відпочинку водіїв, заповнення тахограм або у встановлених випадках ведення водіями щоденних реєстраційних листів режиму праці та відпочинку, дотримання водіями цього режиму (підп. "е" п. 9 Правил).

5. Стаття містить два склади адміністративних правопорушень, суб'єктом яких в обох випадках є водій вантажного автотранспортного засобу та водій автобуса, які здійснюють міжнародні перевезення. У першому випадку адміністративну відповідальність передбачено за відсутність контрольного пристрою (тахографа), а також за керування транспортним засобом або автобусом з вимкненим тахографом, незаповненою тахограмою або без ведення відповідних контрольних листків.

У другому випадку йдеться про порушення водієм зазначеного вище автотранспорту встановлених правил режиму праці та відпочинку за наявності показників відповідних та належно використовуваних контрольних пристроїв або листків.

6. Розглядати справи за коментованою статтею мають право посадові особи органів, які здійснюють контроль та нагляд у сфері транспорту (ст. 23.36), а також органів внутрішніх справ (поліції) (ст. 23.3).

Протоколи про адміністративні правопорушення мають право складати посадові особи зазначених органів (ч. 1 ст. 28.3).